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關于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)實施＜城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例＞辦法》的通知
寧夏回族自治區(qū)人民政府
通知
各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)實施＜城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例＞辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)人民政府
一九九六年四月五日
寧夏回族自治區(qū)實施《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》辦法
第一章總則
第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，根據(jù)國務院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我區(qū)城市內(nèi)的一切單位和個人。
第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分區(qū)負責以及專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條各級人民政府應當加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理和設施建設，并根據(jù)城市發(fā)展的需要逐年增加環(huán)境衛(wèi)生設施資金投入，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。
第五條自治區(qū)建設行政主管部門負責全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣（區(qū)）城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條各級城市建設監(jiān)察機構(gòu)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。
城市建設監(jiān)察人員執(zhí)行公務時，應當出示自治區(qū)建設行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)察證件，并佩戴執(zhí)法標志。
第七條城市人民政府應當結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，實行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任制，推行市容環(huán)境衛(wèi)生有償服務。改革環(huán)境衛(wèi)生用工制度，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。
第二章城市市容管理
第八條城市中的建筑物和設施應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
第九條一切單位和個人都應當保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設施的完好、整潔、美觀。城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和門窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
第十條施工單位施工現(xiàn)場作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）在批準用地范圍內(nèi)作業(yè)；
（二）設置臨時圍墻，臨街建筑工程予以封閉施工；
（三）破路施工予以圍遮，設置安全標志，并按規(guī)定時間和標準修復；
（四）及時整理停工場地并作必要的覆蓋；
（五）工程竣工后拆除臨時設施，清除物料并平整場地。
第十一條畜力車進入市區(qū)必須帶糞兜。市區(qū)內(nèi)的大街兩側(cè)和主要巷道內(nèi)禁止栓停、喂養(yǎng)牲畜。
第十二條一切單位和個人，不得在城市建筑物和電線桿、公共汽車站點等設施以及樹干上涂寫、刻畫。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十三條一切單位和個人應當愛護公共衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得在市區(qū)內(nèi)隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；
（二）不亂倒垃圾、糞便、污水，不亂扔動物尸體；
（三）不隨地焚燒樹葉和垃圾；
（四）不在市區(qū)道路上沖洗各種車輛；
（五）及時清運清掏出的不水道或排水溝污泥。
第十四條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行統(tǒng)一領導，分區(qū)、分部門負責制：
（一）城市主要街道和公共廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；
（二）住宅小區(qū)、巷道及居民生活區(qū)，由街道辦事處或者居民委員會組織專人負責；
（三）機關、團體、部隊、企事業(yè)單位（含個體工商戶）的院落、宿舍區(qū)和當?shù)爻鞘腥嗣裾?guī)定的衛(wèi)生責任區(qū)，由該單位或者個人負責；
（四）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫(yī)院和公園等公共場所由經(jīng)營管理單位負責；
（五）各類貿(mào)易市場（包括露天、季節(jié)性、臨時性市場），由主辦單位或者經(jīng)營管理單位負責，商業(yè)攤點由從業(yè)者負責；
（六）建設工地由施工單位負責；
（七）居民個人因裝修、改建、新建房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，由居民個人負責清運。
第十五條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織和管理城市生活垃圾、糞便、渣土和廢棄物的收集、清運、處理等工作，并負責監(jiān)督管理。
一切單位和個人應當按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間、地點和方式傾倒垃圾、糞便。
第十六條科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰、生物制品等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物，不得混入生活垃圾中，必須按照有關規(guī)定進行無害處理。
第十七條城市生活垃圾應當實行無害處理和綜合利用。垃圾填埋場、堆肥場、焚燒場、貯糞池應當采取先進技術(shù)和科學管理辦法，防止污染環(huán)境和水源。
第四章城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理
第十八條城市環(huán)境衛(wèi)生設施，必須符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準。
第十九條城市總體規(guī)劃應當包括城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃。城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級人民政府批準后實施。
第二十條城市新區(qū)建設和舊城成片改造，必須根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施。環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，方可辦理有關建設手續(xù)。配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的資金，應納入建設項目總投資。配套設
施由建設單位負責，與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參加環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收，驗收不合格的，責令限期改正。
第二十一條一切單位和個人不得占用城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生專和車輛停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站、進城車輛沖洗站、垃圾填埋場和無害化處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施用地。
第二十二條一切單位和個人不得侵占、損壞和擅自拆遷、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要拆遷的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并由建設單位按先建后拆、拆一還一的原則，按期重建環(huán)境衛(wèi)生設施。
第二十三條公共廁所應當指定專人管理，并可適當收費。單位（含個體工商戶）無廁所需使用公共廁所的，必須繳納管理處置費。
第二十四條環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權(quán)單位，應當加強對設施的管理，并定期保潔、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔完好和有效使用。
第五章罰則
第二十五條違反《條例》和本辦法有下列行為之一的單位和個人，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告、責令改正，可以并處罰款：
（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、紙屑和煙頭等廢棄物的，罰款1－－5元；
（二）亂扔動物尸體，隨意焚燒樹葉、垃圾的，罰款5－－30元；
（三）在臨街建筑物的陽臺和門窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款5－－20元；
（四）在城市建筑物和電線桿、公共汽車站點等設施以及樹木上涂寫、刻畫或者不經(jīng)批準張掛張貼宣傳品的，罰款10－－50元；
（五）不按規(guī)定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便及其它廢棄物的，罰款50－－100元；
（六）流動攤點經(jīng)營者未按規(guī)定收集產(chǎn)生的廢棄物的，罰款10－－50元；
（七）畜力車進入市區(qū)未掛帶糞兜的，或在市區(qū)內(nèi)隨意栓停、喂養(yǎng)牲畜的，罰款50－－200元；
（八）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撤的，罰款50－－200元；
（九）不履行或不認真履行門前環(huán)境衛(wèi)生包干責任制的，罰款30－－100元；
（十）清理下水、污水淤泥未及時清運的，罰款100－－300元；
（十一）臨街建筑工地未設置護欄、圍布或者圍墻遮擋的，施工停工場地不及時整理或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款500－－1500元；
（十二）未經(jīng)批準飼養(yǎng)家畜、家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責令其限期處理或者予以沒收，可以并處10－－50元罰款。
（十三）擅自拆除（遷）、挪用、封閉以及侵占、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的，罰款500－5000元。
第二十六條違反《條例》和本辦法有下列行為之一的單位和個人，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期不處理的，予以強制清（拆）除，可以并處罰款：
（一）未經(jīng)批準在市區(qū)內(nèi)設置戶外廣告、牌匾、畫廊影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，罰款50－500元；
（二）未經(jīng)批準在市區(qū)道路上沖洗各種機動車輛的，罰款100－－500元；
（三）未經(jīng)批準在城市街道兩側(cè)擺攤設點和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，罰款200－－3000元。
第二十七條凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，實行強制拆除，可以并處500－5000元罰款。
第二十八條對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或者廢棄物，未按規(guī)定作無害處理而倒入公共垃圾場（站）的，處以500－5000元罰款。
第六章附則
第二十九條未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū)、風景名勝區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十條本辦法由自治區(qū)建設行政主管部門負責解釋。
1996年4月5日
