發(fā)布文號(hào):
各地、市、縣(區(qū))黨委、行署和人民政府，區(qū)黨委各部委，區(qū)直機(jī)關(guān)各廳局，各人民團(tuán)體，各大專院校，各軍分區(qū)，駐寧各部隊(duì)：.
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《駐寧部隊(duì)擁政愛民若干規(guī)定》印發(fā)你們，望結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我們的光榮傳統(tǒng)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要的政治保證。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍民關(guān)系，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定大局，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，鞏固國(guó)防，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高具有十分重要的意義。各地、各部隊(duì)一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真抓好兩個(gè)規(guī)定的貫徹落實(shí)。要從解決實(shí)際問題入手，把工作的重點(diǎn)放在抓基層、抓落實(shí)、打基礎(chǔ)上。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)典型，推動(dòng)我區(qū)雙擁工作不斷向前發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，繼承和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作作如下規(guī)定：
一、各級(jí)黨委、政府、各部門、各單位都要提高對(duì)軍政軍民團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)支持部隊(duì)建設(shè)、做好擁軍優(yōu)屬工作的責(zé)任感，把擁軍優(yōu)屬工作作為涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系全局的一件大事，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好。
二、各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要把以愛國(guó)主義為核心，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為重要內(nèi)容的國(guó)防教育納入全民教育體系，列入宣傳教育規(guī)劃。依托各種教育陣地，運(yùn)用多種宣傳工具，加大宣傳教育力度，不斷提高全區(qū)各族人民的國(guó)防觀念和擁軍優(yōu)屬意識(shí)，切實(shí)打牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)做好擁軍優(yōu)屬工作的自覺性。
三、廣泛深入持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
四、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，妥善處理軍民糾紛。對(duì)軍民間出現(xiàn)的矛盾和糾紛，當(dāng)?shù)攸h委、政府要遵循“團(tuán)結(jié)－－協(xié)商－－團(tuán)結(jié)”的方針，主動(dòng)與部隊(duì)協(xié)商解決。凡遇重大軍民糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，及時(shí)協(xié)商，妥善處理。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》，積極協(xié)助駐軍搞好軍事設(shè)施的保護(hù)管理。地方建設(shè)開發(fā)涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)與部隊(duì)協(xié)商并按照審批權(quán)限報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自施工。對(duì)破壞軍事設(shè)施、盜割軍用通訊線路、偷搶部隊(duì)財(cái)產(chǎn)、滋擾營(yíng)區(qū)秩序者，要依法從嚴(yán)從快查處。
六、積極支持和配合部隊(duì)完成教育訓(xùn)練、軍事演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)、施工生產(chǎn)等任務(wù)。部隊(duì)在執(zhí)行軍事演習(xí)、野營(yíng)拉練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)時(shí)，各地要熱情接待和慰問。部隊(duì)需要征用土地時(shí)，要積極支持，妥善解決，部隊(duì)申辦企業(yè)，要按政策規(guī)定優(yōu)先辦理執(zhí)照；銀行、計(jì)劃、電業(yè)、科技等有關(guān)部門要在資金、能源、原材料、技術(shù)等方面給予支持；在稅收上按照國(guó)家規(guī)定給予優(yōu)惠。
七、切實(shí)保障駐軍糧、油、煤、水、電、氣的正常供應(yīng)，屬于地方財(cái)政補(bǔ)貼的按規(guī)定補(bǔ)足。區(qū)內(nèi)各種公路、橋梁、隧道，對(duì)軍車免收通行費(fèi)。各地停車場(chǎng)、存車處，免收軍車停放費(fèi)。區(qū)內(nèi)火車站、汽車站和飛機(jī)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)役軍人和革命傷殘軍人優(yōu)先售票，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)革命傷殘軍人實(shí)行減收票價(jià)的優(yōu)待，有條件的還應(yīng)設(shè)立軍人售票窗口和軍人候車室。服務(wù)行業(yè)要設(shè)置“軍人優(yōu)先”標(biāo)志，對(duì)軍人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)內(nèi)各公園及旅游景點(diǎn)在節(jié)日對(duì)軍人免收門票。
八、動(dòng)員適齡青年踴躍參軍，嚴(yán)格把好征兵質(zhì)量關(guān)，及時(shí)為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員。積極支持部隊(duì)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵活動(dòng)。
九、各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要積極做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人的安置工作，各部門、各單位在制定政策和招工計(jì)劃時(shí)，不得與轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置政策相抵觸。接受安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，要根據(jù)工作需要和轉(zhuǎn)業(yè)干部的德才條件，參照其原在部隊(duì)所任職務(wù)，合理安排工作和職務(wù)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶要與專業(yè)干部同時(shí)接收，同時(shí)安置。對(duì)城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和志愿兵，要保證其第一次就業(yè)。凡分配的退伍軍人，因接收單位推諉不能及時(shí)上崗工作的，接收單位補(bǔ)發(fā)自安置部門開具介紹信之日起的工資。對(duì)農(nóng)村退伍軍人要有組織有計(jì)劃地開發(fā)使用，有條件的地方應(yīng)創(chuàng)辦退伍軍人培訓(xùn)基地，開展育才、薦才、用才一體化服務(wù)。各用人單位在向農(nóng)村招工時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用優(yōu)秀退伍軍人。
十、按政策規(guī)定做好軍隊(duì)離退休干部的接收安置工作。移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部及其隨調(diào)子女、配偶，各地必須積極接收，妥善安置。對(duì)軍隊(duì)離退休干部的住房建設(shè)，各地和有關(guān)部門應(yīng)在選址、征地、規(guī)劃、建筑等方面優(yōu)先安排，并按規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。要落實(shí)好軍隊(duì)離退休干部的政治、生活待遇，因提高軍隊(duì)離退休干部待遇需要地方財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門要及時(shí)解決。
十一、經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)隨軍的軍人家屬和子女，有關(guān)部門要及時(shí)辦理戶糧、調(diào)動(dòng)手續(xù)，妥善安置工作，積極安排入學(xué)入托。接受隨軍家屬子女落戶和入學(xué)入托不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)隨軍而未隨隊(duì)的軍人配偶，所在地勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)按照本地駐軍隨軍家屬待遇介紹就業(yè)。
十二、企事業(yè)單位在調(diào)整勞動(dòng)組合和人員結(jié)構(gòu)時(shí)，對(duì)現(xiàn)役軍人配偶應(yīng)當(dāng)予以照顧，對(duì)確需下崗的，人事勞動(dòng)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)再培訓(xùn)，優(yōu)先安排再就業(yè)。在企業(yè)生產(chǎn)崗位上的兩地分居和哺乳期間的軍人配偶，應(yīng)在班次上給予照顧，對(duì)有病或有實(shí)際困難的，應(yīng)盡可能在工種上給予調(diào)整。對(duì)領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘退伍軍人，所在單位不應(yīng)因其傷殘安排下崗；必須下崗的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)孛裾块T同意，保證他們的基本生活。
十三、現(xiàn)役軍人夫妻分居兩地的，按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先安排到部隊(duì)探親，并由所在單位按規(guī)定報(bào)銷往返路費(fèi)；規(guī)定假期內(nèi)，工資、獎(jiǎng)金、勞保等福利待遇不變。
十四、家居城鎮(zhèn)的現(xiàn)役軍人配偶按本單位雙職工的條件享受住房分配，計(jì)算工齡以軍人和配偶工齡長(zhǎng)的一方為準(zhǔn)，并在同等條件下優(yōu)先解決。城鎮(zhèn)義務(wù)兵在服役期間，地方安排住房時(shí)應(yīng)將其計(jì)入家庭住房人口。家居農(nóng)村的優(yōu)撫對(duì)象無房、缺房的，應(yīng)優(yōu)先為其劃分宅基地。復(fù)轉(zhuǎn)軍人參加本單位分房時(shí)，其軍齡應(yīng)合并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡。
十五、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》，建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣叩淖匀辉鲩L(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)地方財(cái)政要逐年增加經(jīng)費(fèi)，在按照國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)撫恤補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善，適當(dāng)提高烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和革命傷殘軍人的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大和提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定補(bǔ)面和定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。在享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助和定期定量補(bǔ)助基礎(chǔ)上生活仍有困難的，給予群眾優(yōu)待，確保他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健?br> 十六、家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金要及時(shí)足額兌現(xiàn)，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厣夏耆司兪杖氲?5％，優(yōu)待金實(shí)行以縣(市、區(qū))為單位的社會(huì)統(tǒng)籌。區(qū)、地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均要建立擁軍優(yōu)屬保障基金，用于支持部隊(duì)建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)立功軍人，解決部隊(duì)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、治病難等問題。
十七、優(yōu)撫對(duì)象在整個(gè)社會(huì)保障制度中要處于優(yōu)先優(yōu)惠的地位。優(yōu)撫對(duì)象享受最低生活保障時(shí)，撫恤補(bǔ)助金和定期定量補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入；孤老優(yōu)撫對(duì)象在享受社會(huì)孤老供養(yǎng)待遇的同時(shí)，仍享受撫恤補(bǔ)助金。
十八、在鄉(xiāng)烈屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動(dòng)能力的退伍軍人，免除義務(wù)工，不得對(duì)其攤派各種集資款。
十九、領(lǐng)取傷殘扶恤金的二等乙級(jí)以上(含二等乙級(jí))革命傷殘軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，對(duì)其醫(yī)療費(fèi)不得實(shí)行定額包干。其他優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)按《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定辦理。
二十、各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保證優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)，對(duì)政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)，要全額保證，按時(shí)撥付。上級(jí)下?lián)艿膬?yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)，任何部門和單位不得截留挪用。
二十一、各地(市)、縣(市、區(qū))要定期開展軍事日活動(dòng)，每逢“八一”春節(jié)等重大節(jié)日，要對(duì)部隊(duì)走訪慰問，征求意見。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入地開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，經(jīng)常對(duì)烈軍屬、傷殘軍人登門走訪慰問，定期召開優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，聽取意見，扎扎實(shí)實(shí)地為軍人和優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事。
二十二、各級(jí)黨委、政府對(duì)擁軍優(yōu)屬工作每年要組織檢查、評(píng)比，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1998年1月8日
寧夏自治區(qū)黨委、人民政府、寧夏軍區(qū)關(guān)于印發(fā)駐寧部隊(duì)擁政愛民若干規(guī)定
一、為繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的擁政愛民工作，不斷促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》和黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于擁政愛民工作的一系列方針政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
二、擁政愛民工作是軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。擁政愛民工作要以黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)核心有關(guān)擁政愛民的論述為指導(dǎo)，以中央軍委、三總部和武警總部、蘭州軍區(qū)有關(guān)文件精神為依據(jù)，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷開創(chuàng)擁政愛民工作的新局面，更好地為寧夏的改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)。
三、擁政愛民工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是體全體官兵的共同責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)黨委(支部)要把做好擁政愛民工作納入重要議事日程，作為部隊(duì)政治建設(shè)的重要內(nèi)容，長(zhǎng)期不懈地抓下去。
四、深入持久地開展擁政愛民教育，是端正官兵對(duì)人民群眾的根本態(tài)度，增強(qiáng)擁政愛民自覺性的基本途徑。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)，必須把擁政愛民教育納入部隊(duì)正常政治教育和基層經(jīng)常性思想教育之中，做到師團(tuán)有計(jì)劃，營(yíng)連有安排。在重大節(jié)日、新兵入伍、老兵退伍、外出執(zhí)行任務(wù)等時(shí)機(jī)，必須進(jìn)行隨機(jī)教育。擁政愛民教育要以中央軍委有關(guān)文件為依據(jù)，以總政治部下發(fā)的《擁政愛民教材》為基本內(nèi)容，同“四個(gè)教育”和經(jīng)常性思想教育緊密結(jié)合起來，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)需要及時(shí)安排。
五、要反黨的民族宗教政策教育作為擁政愛民教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)官兵牢固樹立“四個(gè)離不開”的思想觀念，自覺尊重少數(shù)民族群眾的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，做到“不說不利于民族團(tuán)結(jié)的話，不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事”。
六、大力宣揚(yáng)擁政愛民先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范引路作用。對(duì)被自治區(qū)、地(市)評(píng)為擁政愛民先進(jìn)單位和個(gè)人的，該部隊(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)要給予宣傳表揚(yáng)，并結(jié)合評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
七、尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持軍政一致的原則，主動(dòng)密切同當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系，做到有關(guān)工作主動(dòng)通報(bào)，重大活動(dòng)參加，發(fā)生矛盾主動(dòng)協(xié)商解決，地方有困難應(yīng)主動(dòng)支援。
八、自覺遵守國(guó)家的法律、法令和政策規(guī)定，遵守駐地的地方性法規(guī)，積極搞好法制宣傳教育。
九、要教育官兵像對(duì)待部隊(duì)首長(zhǎng)一樣尊重地方領(lǐng)導(dǎo)同志。在與地方工作接觸中，要虛心向他人學(xué)習(xí)，講究禮貌，謙虛謹(jǐn)慎，辦事要協(xié)商，提意見要講究方法，處理問題要實(shí)事求是。
十、堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)要服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的指示，認(rèn)真執(zhí)行三總部關(guān)于參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)的規(guī)定，在完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、國(guó)防施工等各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，積極參加重點(diǎn)工程建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)和扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。
十一、各部隊(duì)要把參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，每年要集中力量干幾件關(guān)系群眾切身利益、影響大的實(shí)事。
十二、支緩地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)以無償援助為主。支援重點(diǎn)工程、社會(huì)公益事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，因物資耗費(fèi)較大需要有償服務(wù)的，應(yīng)堅(jiān)持平等一致、軍民互利的原則，按合同和協(xié)議收取適量報(bào)酬。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困等方面的支援，不得收取地方任何形式的報(bào)酬。
十三、支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)要注重發(fā)揮各部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，量力而行。要守信譽(yù)、保質(zhì)量、求效益，維護(hù)軍隊(duì)的形象。
十四、廣泛開展扶貧幫助活動(dòng)。團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)的單位都要建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)，積極開展智力和技術(shù)扶貧活動(dòng)，主動(dòng)為貧困戶獻(xiàn)愛心，送溫暖，幫助他們?cè)缛彰撠氈赂弧＼姺謪^(qū)、武裝部要組織發(fā)動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)，廣泛開展“率兵脫貧”和“一連帶一村，先富幫后富”等行之有效的扶貧幫困活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
十五、加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)，努力提高官兵思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立文明之師的良好形象。同時(shí)，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明小區(qū)活動(dòng)，為社會(huì)精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
十六、繼續(xù)堅(jiān)持“以地方領(lǐng)導(dǎo)為主，以發(fā)動(dòng)群眾自建為主、以做思想政治工作為主”的原則，深入開展軍民共建活動(dòng)，努力培養(yǎng)“四有”新人。共建點(diǎn)的選擇要就地就近，適應(yīng)做好“家門口”群眾工作的需要，由旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)審批確定。共建對(duì)象主要是學(xué)校、街道、村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位以及社會(huì)公益場(chǎng)所。有條件的部隊(duì)還應(yīng)與清真寺等宗教場(chǎng)所建立共建關(guān)系，在教民中開展熱愛祖國(guó)、熱愛共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義的活動(dòng)。積極主動(dòng)做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要有組織有秩序地開展各類活動(dòng)，拓寬共建領(lǐng)域，豐富共建內(nèi)容，鞏固共建成果。嚴(yán)禁以共建名義搞經(jīng)濟(jì)實(shí)體，嚴(yán)禁派官兵為地方廠礦當(dāng)門衛(wèi)搞創(chuàng)收，嚴(yán)禁以各種借口派官兵參與地方糾紛，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加地方非政府組織的剪彩、慶典活動(dòng)。
十七、積極參加創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)。要按照“組織健全、政策落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，認(rèn)真落實(shí)雙擁模范城(縣)的六條標(biāo)準(zhǔn)和八項(xiàng)要求，重點(diǎn)在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)上下功夫。要積極參與當(dāng)?shù)刂贫▌?chuàng)建規(guī)劃、組織創(chuàng)建活動(dòng)和檢查評(píng)比工作。每逢元旦、春節(jié)、“八一”等重大節(jié)目和其他適當(dāng)時(shí)機(jī)，要組織一些規(guī)模大、有影響的擁政愛民活動(dòng)，形成軍民同心創(chuàng)建的良好氛圍。
十八、積極開展“講文明、樹新風(fēng)”和“四共”活動(dòng)。營(yíng)連或相當(dāng)營(yíng)連單位要組織“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，定點(diǎn)照顧烈軍屬、孤寡老人或傷殘群眾。堅(jiān)持不懈地傳播文明新風(fēng)，教育官兵發(fā)揚(yáng)見義勇為精神，維護(hù)社會(huì)正義，堅(jiān)決同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
十九、繼續(xù)支援貧困地區(qū)教育事業(yè)，資助失學(xué)兒童，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。各部隊(duì)在貧困地區(qū)建立的“軍(警)民共建希望小學(xué)”要長(zhǎng)期堅(jiān)持，做好工作，為發(fā)展民族教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)和文明程度多做貢獻(xiàn)。
二十、軍分區(qū)、武裝部要把國(guó)防教育作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)搞好國(guó)防教育的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各部隊(duì)要按照《寧夏回族自治區(qū)全民國(guó)防教育條例》的要求，聯(lián)系自身實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極支持和配合地方開展全民國(guó)防教育。要繼續(xù)協(xié)助地方大中專院校搞好軍訓(xùn)，積極辦好少年軍校，配合有關(guān)中小學(xué)組織軍訓(xùn)和軍事夏令營(yíng)活動(dòng)。
二十一、繼續(xù)開展軍警民聯(lián)防和軍地隱蔽斗爭(zhēng)協(xié)作工作，積極協(xié)助地方公安、安全、司法部門維護(hù)社會(huì)治安和國(guó)家利益，懲治不法分子，確保駐地的安全和穩(wěn)定。
二十二、軍分區(qū)、武裝部要積極發(fā)動(dòng)和組織民兵、預(yù)備役人員帶頭參加社會(huì)主義精神文明建設(shè)，重點(diǎn)抓好一至兩個(gè)民兵連帶頭參加精神文明建設(shè)的示范點(diǎn)。
二十三、堅(jiān)決執(zhí)行《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》，嚴(yán)格貫徹條令條例和有關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)官兵增強(qiáng)法紀(jì)和群眾紀(jì)律觀念。在執(zhí)行訓(xùn)練、演習(xí)、執(zhí)勤、施工等項(xiàng)任務(wù)中，要注意愛護(hù)道路橋梁、農(nóng)田渠道、房屋樹木、莊稼草場(chǎng)，確難避免損壞的應(yīng)事先與地方協(xié)商，事后妥善處理。
二十四、部隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和軍委有關(guān)規(guī)定，依法從事生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)地方開放的醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)性單位，要牢固樹立為民服務(wù)意識(shí)，遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量。
二十五、落實(shí)檢查、走訪和糾察等制度。連每月、營(yíng)每季、團(tuán)每半年進(jìn)行一次檢查“八一”、元旦、春節(jié)、老兵退伍前和駐訓(xùn)結(jié)束后等時(shí)機(jī)，要到地方有關(guān)部門和單位走訪。城市警備部門要加強(qiáng)對(duì)所在地區(qū)、部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)區(qū)附近的糾察。檢查、走訪和糾察中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正。對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二十六、認(rèn)真貫徹積極預(yù)防的方針，努力減少一般性軍民矛盾，杜絕重大軍民糾紛。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常分析研究軍地交往出現(xiàn)的新情況、新問題，準(zhǔn)確掌握軍民矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭應(yīng)及時(shí)采取措施消除，力爭(zhēng)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
二十七、對(duì)偏遠(yuǎn)分散單位和外出駐訓(xùn)、施工、執(zhí)勤等人員，要制定相應(yīng)的約束措施。教育外出軍人嚴(yán)格遵守法規(guī)和群眾紀(jì)律，出現(xiàn)過錯(cuò)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)道歉，承擔(dān)責(zé)任；有意見應(yīng)通過組織向地方有關(guān)部門反映，嚴(yán)禁過激行為。
二十八、妥善處理軍民矛盾糾紛和歷史遺留問題。要正確對(duì)待軍政軍民交往中的利益得失，站在維護(hù)大局的高度，自覺把人民群眾的利益放在第一位。一旦發(fā)生軍民矛盾糾紛，必須本著“團(tuán)結(jié)－－協(xié)商－－團(tuán)結(jié)”的原則，領(lǐng)取要親自出面，通過組織妥善處理，主動(dòng)化解矛盾，消除影響，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對(duì)參與糾紛的違紀(jì)違法人員，所在部隊(duì)要在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
二十九、軍民關(guān)系緊張、發(fā)生軍民糾紛造成不良影響的，基層單位不能評(píng)為基層建設(shè)先進(jìn)單位，團(tuán)(隊(duì))不能評(píng)為擁政愛民先進(jìn)單位，已評(píng)為先進(jìn)單位的要視情撤銷稱號(hào)。發(fā)生重大軍民糾紛的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，兩年內(nèi)不得參加擁政愛民先進(jìn)單位和雙擁規(guī)模城(縣)評(píng)選。
三十、駐軍部隊(duì)擁政愛民工作在同級(jí)黨委和駐地雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。有條件的部隊(duì)和軍分區(qū)、武裝部要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)參加當(dāng)?shù)仉p擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。團(tuán)以上單位要配齊配強(qiáng)群工干部，營(yíng)連級(jí)單位要分工一名主官負(fù)責(zé)，班排要指定一名群眾工作骨干。
三十一、省軍區(qū)系統(tǒng)負(fù)有組織協(xié)調(diào)駐軍和武警各部隊(duì)開展擁政愛民工作的職責(zé)。駐軍較集中的地、市、縣可由軍分區(qū)、武裝部牽頭，成立駐軍擁政愛民工作協(xié)調(diào)小組，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)駐軍做好各項(xiàng)擁政愛民工作。駐軍和武警各部隊(duì)要予以積極支持和配合。
三十二、各部門要把擁政愛民工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，并作為政績(jī)考評(píng)內(nèi)容。團(tuán)以上機(jī)關(guān)要結(jié)合半年和年終工作總結(jié)，深入基層檢查考評(píng)擁政愛民情況，并于年底前向駐地和自治區(qū)雙擁辦寫出專題報(bào)告。執(zhí)行駐訓(xùn)、演習(xí)和完成地方政府交給的重大任務(wù)后，要及時(shí)進(jìn)行擁政愛民工作總結(jié)講評(píng)。
1998年1月8日
.
