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　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部披露：人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《農(nóng)民工參加基本辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，并將“兩個(gè)辦法”的主要政策措施向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)。(資料圖片) 中新社發(fā) 井韋 攝

　　本報(bào)訊 全國(guó)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，馬上引來(lái)公眾高度關(guān)注。昨天，一些知名養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)家認(rèn)為，雖然草案現(xiàn)行轉(zhuǎn)移辦法操作性強(qiáng)些，但仍然“不徹底”、“有障礙”，且與《法》草案內(nèi)容相矛盾。

　　按現(xiàn)行辦法，一名參保人要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，能帶走的只是不多的“個(gè)人賬戶(hù)”內(nèi)的資金，單位繳的統(tǒng)籌部分是帶不走的，轉(zhuǎn)入的資金量不能滿(mǎn)足將來(lái)發(fā)放養(yǎng)老金的需要，結(jié)果，造成“轉(zhuǎn)移難”。顯然，轉(zhuǎn)移接續(xù)草案考慮到這一因素，改為既轉(zhuǎn)“個(gè)人賬戶(hù)”，又按12%比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌金，希望能平衡轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地的責(zé)任。

　　對(duì)此，中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光教授直言，即使這兩部分都轉(zhuǎn)，隨著退休職工平均壽命的延長(zhǎng)，退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的平均時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，轉(zhuǎn)入的金額仍可能不夠用，在平衡轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地責(zé)任上，方案并不“徹底”。同時(shí)，為了解決“趨富效應(yīng)”等問(wèn)題，方案對(duì)已滿(mǎn)50周歲的男性和已滿(mǎn)40周歲的女性轉(zhuǎn)移作出限制，對(duì)其他養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移人員退休地的確定也作出限制，設(shè)下了實(shí)際繳費(fèi)要滿(mǎn)10年的門(mén)檻，仍做不到“無(wú)障礙”轉(zhuǎn)移。

　　申曙光說(shuō)，該草案還與剛剛征求過(guò)意見(jiàn)的《社會(huì)》草案矛盾?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》草案規(guī)定：個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個(gè)人退休時(shí)，基本養(yǎng)老金按照退休時(shí)各繳費(fèi)地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，由各繳費(fèi)地分段計(jì)算、退休地統(tǒng)一支付。