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　　“探求建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會制度，是新農(nóng)村建設(shè)重要的組成部分。”市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心主任于德水，就哈爾濱市如何建立新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度接受了記者采訪。

　　建立“新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”，首先要有新政策。于德水說，現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度是“以個人繳費為主、以集體補(bǔ)助為輔、政策適當(dāng)傾斜”，在運行過程中問題較多。因此，必須要改變原來的制度，要有新政策。按照外地成功經(jīng)驗，哈爾濱市新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)采取“個人、集體、政府”三方分擔(dān)保險費的方式，其核心是政府要盡義務(wù)為農(nóng)民養(yǎng)老保險出資，讓農(nóng)民獲得與城市居民相同的公民待遇。

　　第二，建立“新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”要有新標(biāo)準(zhǔn)。過去采取大幫哄的方式，讓農(nóng)民集體參保，由于繳費標(biāo)準(zhǔn)不符合實際，造成保險金過低起不到保障作用的現(xiàn)象。所以，新時期的保費收繳，基本標(biāo)準(zhǔn)是“養(yǎng)老金高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)”。“高于低保”，實質(zhì)是引導(dǎo)農(nóng)民在“低保”和“社保”中選擇社保，不但將調(diào)動農(nóng)民參保積極性，也將大大減輕政府在低保方面的負(fù)擔(dān)。

　　第三，建立“新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”要有新的管理方式。盡管我們的政策已十分透明，但農(nóng)民仍對“社保”心存疑慮，這樣就要把農(nóng)村社會養(yǎng)老保險納入整個體系，建立便于農(nóng)民查詢的管理系統(tǒng)，隨時監(jiān)察自己的保費狀況。同時，建立方便農(nóng)民領(lǐng)取的社會養(yǎng)老金發(fā)放體系，減少不必要的中間環(huán)節(jié)。

　　另外，盡快建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度是哈爾濱市的當(dāng)務(wù)之急。隨著松北、呼蘭新區(qū)的成立及各地開發(fā)區(qū)的形成，部分農(nóng)民已完全與土地脫離。由于這部分農(nóng)民已沒有耕地作為“保障”，因此他們的社會養(yǎng)老保險問題更加突出。