第四百一十一條 【放縱走私罪】海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
一、放縱走私罪的概念及其構(gòu)成
放縱走私罪,是指海關(guān)工作人員徇私舞弊,違反法律規(guī)定,明知是走私行為而予以放縱,使之不受查究,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(一)放縱走私罪的客體要件
放縱走私罪侵犯的客體是國家的海關(guān)監(jiān)管制度。海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。它依照我國《海關(guān)法》和其他法律、法規(guī),主要從事監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品,征收關(guān)稅和其他稅、費,查緝走私等海關(guān)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)海關(guān)的管理,對維護(hù)國家的主權(quán)和利益,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè),具有重要作用。海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,不僅縱容走私違法犯罪行為,破壞了海關(guān)監(jiān)督秩序,使國家海關(guān)法律、法規(guī)的順利實施受到嚴(yán)重干擾,還損害了國家機(jī)關(guān)特別是海關(guān)的威信?!逗jP(guān)法》第56條規(guī)定,海關(guān)工作人員放縱走私的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分或者依法追究刑事責(zé)任。
(二)放縱走私罪的客觀要件
放縱走私罪在客觀方面表現(xiàn)為海關(guān)工作人員,徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
海關(guān)工作人員徇私舞弊行為,首先必須是利用職務(wù)之便進(jìn)行的。所謂利用職務(wù)之便,是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。職權(quán)是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利;與職務(wù)有關(guān)的便利條件是指雖然不是直接利用職權(quán),但是利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。
放縱走私,是指海關(guān)工作人員為貪圖財物、袒護(hù)親友或者其他私情私利,對明知是走私行為而予以放縱的行為。情節(jié)嚴(yán)重的行為,主要表現(xiàn)為海關(guān)工作人員,出于徇私情、圖私利的動機(jī),有法不依,有章不循,利用職權(quán),對具有走私行為和走私犯罪的人故意包庇、放縱,對應(yīng)該查處的不予查處、應(yīng)該處罰的不予處罰、應(yīng)該依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交的行為。徇私舞弊的方法,通常表現(xiàn)為搜集、制造提供假證據(jù)材料,篡改、毀滅證實真相的證據(jù)材料,歪曲事實,或者通風(fēng)報信、私放、窩藏走私分子或者私放走私貨物進(jìn)出國(邊)境等方法,縱容走私違法犯罪活動。需要注意的是,海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私的行為,一般只能發(fā)生在偵查或者查處階段。
海關(guān)工作人員徇私舞弊、放縱走私的行為只有在情節(jié)嚴(yán)重時才構(gòu)成犯罪,所謂情節(jié)嚴(yán)重,是指:多次放縱走私;放縱多名走私行為人;放縱走私犯罪分子;放縱走私行為造成嚴(yán)重后果的。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

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