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　　2、加大執(zhí)行力度。“執(zhí)行難”問題一直困擾著人民法院的執(zhí)行工作，執(zhí)行工作是法院工作的難點(diǎn)，又是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。近幾年法院探索和積累了一些好的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和措施，執(zhí)結(jié)了一大批積壓的執(zhí)行案件。但是，由于執(zhí)行工作受地方、部門保護(hù)主義等各種社會因素的影響和干擾，“執(zhí)行難”的問題短時期還不能得到完全解決。在執(zhí)行案件中，因被執(zhí)行人無執(zhí)行能力而上訪的案件較多，是法院的老大難問題。對被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，且申請人又屬社會弱勢群的執(zhí)行案件，要慎重采取中止或終結(jié)執(zhí)行措施，要盡量做好申請人的工作，取得他們的理解，多做解釋工作，減少這類案件的申訴上訪。

　　3、建立切實(shí)可行的信訪接待制度，及時辦理申訴復(fù)查案件。信訪接待工作是人民法院的一個重要窗口，是聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。接待來訪當(dāng)事人要做到有熱心、誠心、耐心、細(xì)心?！靶旁L無小事”，要重視初信初訪，建立來信來訪限期答復(fù)制度，做到事事有交代，件件有著落。對申請?jiān)賹彽陌讣坝嘘P(guān)部門交辦、督辦的案件，及時調(diào)卷復(fù)查，符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)迅速立案再審，盡量避免積壓。對不符合再審立案條件的在駁回其申訴或申請?jiān)賹彽耐瑫r，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作。對于及個別確實(shí)無理而長期申訴、纏訴經(jīng)做工作仍不息訴，甚至嚴(yán)重?cái)_亂法院正常工作秩序的當(dāng)事人，必要時應(yīng)依法采取一定的制裁措施。對突發(fā)性的重大群體、集體申訴上訪的案件要及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門并啟動應(yīng)急方案。對于及少數(shù)社會弱勢群體的申訴人，其申訴案件不能通過法律途徑解決問題但又確實(shí)存在生活困難的，要盡力做案外協(xié)調(diào)工作，盡可能地找有關(guān)部門幫他們解決生活中的實(shí)際困難。必要時還可請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)助做工作。

　　4、堅(jiān)持和完善院長接待日制度。實(shí)行院長定期接待來訪當(dāng)事人的工作制度，便于院長了解掌握全院審判工作情況，進(jìn)一步了解申訴人上訪案件的情況。增加與人民群眾之間的情感聯(lián)系，縮短與群眾之間的距離。實(shí)踐證明自從實(shí)行院長接待日工作制度以來，確實(shí)解決了一大批長期申訴上訪的疑難案件，對及時化解矛盾，消除不安定因素，維護(hù)社會穩(wěn)定起到了很大的推動作用。各基層法院和中院各業(yè)務(wù)庭應(yīng)及時辦理院長接待時交辦的案件。今后中院各業(yè)務(wù)庭正、副 庭長、審判長每年應(yīng)參加幾次院長接待日，以便了解自己所在業(yè)務(wù)庭辦理案件的申訴情況，提高審判工作質(zhì)量。

　　5、落實(shí)信訪工作責(zé)任制。對長期纏訴、纏訪、越級上訪和進(jìn)省、進(jìn)京上訪的上訪老戶，要按照“級別管轄”和“屬地原則”，由案件所在法院負(fù)責(zé)妥善處理。

　　6、對再審案件中“新證據(jù)”應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)審查。對當(dāng)事人申訴或申請?jiān)賹彆r提供的“新證據(jù)”要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。要防止一個案件反復(fù)申訴，反復(fù)復(fù)查，使法院的復(fù)查工作陷入被動的重復(fù)勞動之中。

　　7、對于歷史老案，曾多次進(jìn)行過復(fù)查的，應(yīng)慎重調(diào)卷復(fù)查。因這類案件年代久遠(yuǎn)，調(diào)查取證難，特別是反革命案件、強(qiáng)奸案件等，對申訴人提供的“新證據(jù)”難予取舍，處理不好又出現(xiàn)新的上訪申訴。