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發(fā)文單位：大連市人民政府 
文    號：大政發(fā)[1994]28號
發(fā)布日期：1994-4-15
執(zhí)行日期：1994-4-15
失效日期：2004-7-1
 
各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

　　現(xiàn)將《大連市反價格欺詐、價格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　大連市人民政府
　一九九四年四月十五日

大連市反價格欺詐、價格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定

　　第一條　為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)正當(dāng)競爭，制止價格欺詐、價格壟斷和牟取暴利行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國價格管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在大連市轄區(qū)內(nèi)從事商品經(jīng)營或經(jīng)營性服務(wù)的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三條　市及縣（市）、區(qū)物價部門應(yīng)在上級物價部門和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定做好價格管理、監(jiān)督工作，并應(yīng)組織所屬物價檢查機(jī)關(guān)依法查處價格欺詐、價格壟斷和牟取暴利等價格違法行為。

　　各級工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)積極配合物價部門依法行使職權(quán)。

　　第四條　一切單位和個人都有權(quán)對經(jīng)營者的價格行為進(jìn)行社會監(jiān)督，并有權(quán)舉報價格欺詐、價格壟斷和牟取暴利等價格違法行為。

　　第五條　經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德，維護(hù)正常價格秩序。

　　第六條　下列行為屬于價格欺詐行為：

　　（一）以短尺少稱、摻雜使假、以次充好、混亂規(guī)格、降低質(zhì)量、冒充名牌等手段制定欺騙性價格；

　?。ǘ┮蕴摷俚膬?yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價等手段推銷商品或服務(wù)；

　　（三）混淆市場價格信息、哄騙用戶或消費(fèi)者；

　?。ㄋ模┏鍪凵唐坊蛱峁┓?wù)不明碼標(biāo)價或標(biāo)價牌、標(biāo)價簽內(nèi)容不實；

　　（五）以其他不正當(dāng)?shù)氖侄瓮其N商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益的。

　　第七條　下列行為屬于價格壟斷行為：

　　（一）非法控制、操縱某一行業(yè)（類）商品和服務(wù)價格；

　?。ǘ┮該艨鍖κ?、獨(dú)占市場為目的低價傾銷商品；

　　（三）利用行業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)行附加條件，變相提高價格；

　?。ㄋ模┢坌邪允小?qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行服務(wù)；

　?。ㄎ澹┒诜e居奇，促使或誘發(fā)某一商品價格上漲。

　　第八條　下列行為屬于牟取暴利行為：

　?。ㄒ唬┮詢r格欺詐、價格壟斷行為獲取的非法利潤；

　　（二）經(jīng)營不屬于市場調(diào)節(jié)價的某一商品或服務(wù)的具體價格，超過國家定價或國家指導(dǎo)價，獲取的非法利潤；

　?。ㄈ┙?jīng)營某一市場調(diào)節(jié)價商品或服務(wù)的具體價格，在社會平均成本或者同一地區(qū)、同一時間、同一檔次、同類型商品的一般價格（一般差價率、一般利潤率）水平基礎(chǔ)上，超過合理幅度，獲取的非法利潤。

　　第九條　本規(guī)定第八條所稱的同一地區(qū)，是指同在本縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)；同一時間，是指在各類商品時令相應(yīng)的季節(jié)內(nèi)，或另有規(guī)定的時間內(nèi)；同一檔次，是指按經(jīng)營場所設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、單價高低等確定的檔次和等級相同或者相近；同類型商品，是指規(guī)格、型號、質(zhì)量、等級、工藝、牌號相同或相近的商品種類；合理幅度，是指商品或服務(wù)在一般市場價格（一般差價率、一般利潤率）水平的基礎(chǔ)上，所允許上浮的百分比，由物價部門認(rèn)定，定期公布。

　　第十條　物價部門對合理幅度的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)取決于商品與人民生活密切程度、商品單價高低，并應(yīng)全面反映社會供求狀況，符合國家政策。

　　第十一條　經(jīng)營者制定商品價格，應(yīng)有核算價格的成本資料，建立健全商品價格臺帳，自覺接受監(jiān)督，如實向物價部門提供成本資料和價格信息。

　　第十二條　各級物價部門的檢查機(jī)關(guān)，在依法對價格欺詐、價格壟斷和牟取暴利行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)行使下列職權(quán)：

　　（一）詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求其提供證明材料或者與價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利有關(guān)的其他資料；

　　（二）查詢、復(fù)制與價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

　?。ㄈΡ煌对V、舉報的經(jīng)營者提供不出進(jìn)貨成本及定價資料的，予以裁決認(rèn)定。

　　第十三條　對違反本規(guī)定的，由物價檢查機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　?。ㄒ唬儆诒疽?guī)定第六條所列價格欺詐行為之一的，所獲非法所得，能退還給消費(fèi)者的，退還給消費(fèi)者，不能退還或無法退還的，予以沒收，并處500元以上5000元以下罰款；

　?。ǘ儆诒疽?guī)定第七條所列價格壟斷行為之一的，除沒收其非法所得，并處10，000元以上100，000元以下罰款；

　　（三）對屬于本規(guī)定第八條第（二）項的價格違法行為，依照《中華人民共和國價格管理條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

　　（四）對屬于本規(guī)定第八條第（三）項牟取暴利的行為，沒收其所獲取的暴利，并按暴利額的1至10倍處以罰款；

　?。ㄎ澹o進(jìn)貨發(fā)票、無成本核算資料，未按規(guī)定建立物價臺帳和不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定隨意要價的，處5000元以下罰款。

　　對按上款實施罰沒款處罰的當(dāng)事人拒絕罰沒款或轉(zhuǎn)移財物的，由物價檢查機(jī)關(guān)通知其開戶的金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)帳戶，沒有銀行帳戶或帳戶上沒有資金的，可沒收其相應(yīng)價值的實物，變賣抵繳罰沒款。

　　第十四條　凡有本規(guī)定第七條價格壟斷、第八條第（三）項牟取暴利行為之一，且情節(jié)特別嚴(yán)重的，物價檢查機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時，應(yīng)建議工商行政管理部門依據(jù)工商法規(guī)予以處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并建議有關(guān)部門對企業(yè)負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　第十五條　違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　物價檢查機(jī)關(guān)實施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書。實施罰沒款處罰，應(yīng)使用財政部門印制的專用票據(jù)，罰沒款全部上繳財政。當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以按照《中華人民共和國價格管理條例》規(guī)定的程序申請復(fù)議。

　　第十七條　大連市物價局可以根據(jù)本規(guī)定制定若干實施細(xì)則。

　　第十八條　本規(guī)定由大連市物價局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。