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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市經(jīng)委、市財政局擬定的《杭州市市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷實施細則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市人民政府辦公廳

二○○四年一月十二日

杭州市市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷實施細則（試行）
（市經(jīng)委　市財政局　二○○三年十二月）

　　為加快市屬工業(yè)企業(yè)搬遷步伐，鼓勵企業(yè)通過搬遷獲得新的發(fā)展，進一步改善城市環(huán)境，根據(jù)市政府辦公廳《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見》（杭政辦[2002]32號）和市政府《關(guān)于杭州市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作的專題會議紀(jì)要》（杭府紀(jì)要[2002]72號）、《杭州市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議紀(jì)要》（杭府紀(jì)要[2002]180號）及《杭州市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議紀(jì)要》（杭府紀(jì)要[2003]137號）的有關(guān)精神，現(xiàn)制訂杭州市市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷實施細則：

　　一、搬遷補償范圍

　　搬遷補償范圍由搬遷補償資產(chǎn)和搬遷補償費用兩部分組成。搬遷補償資產(chǎn)是指無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備；搬遷補償費用是指搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸?shù)荣M用。

　　二、搬遷資金和搬遷成本的確定

　　1、搬遷資金由搬遷補償資產(chǎn)原值和搬遷補償費用組成；搬遷成本由搬遷補償資產(chǎn)凈值和搬遷補償費用組成。

　　2、搬遷補償資產(chǎn)的原值和凈值，由市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“搬遷辦公室”）委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定進行評估，評估結(jié)果由搬遷辦公室審核確定。

　　3、搬遷資金中的搬遷補償資產(chǎn)原值以審核確定的評估結(jié)果作為支付依據(jù)。對其中土地、房屋、建筑物和地上附著物部分的評估結(jié)果低于市定支付額的，可按市定支付額支付。搬遷資金中的搬遷補償費用按實際發(fā)生數(shù)作為支付依據(jù)。

　　市定支付額為企業(yè)拆遷房屋建筑面積與市定支付標(biāo)準(zhǔn)的乘積。市定支付標(biāo)準(zhǔn)為：建筑容積率在1以上的企業(yè)，市定支付標(biāo)準(zhǔn)為2500元/平方米；建筑容積率低于1的企業(yè)，市定支付標(biāo)準(zhǔn)則以2500元/平方米為基價，建筑容積率每相差0.1，提高100元/平方米的支付標(biāo)準(zhǔn)。對個別情況特殊、確需提高支付標(biāo)準(zhǔn)的，由市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　三、搬遷專項資金的管理

　　搬遷專項資金主要來源于企業(yè)搬遷騰出土地的出讓收入；企業(yè)搬遷資金統(tǒng)一由搬遷專項資金支付；搬遷專項資金中的企業(yè)土地招標(biāo)拍賣所得的45%凈額，應(yīng)單獨進行明細核算和反映，大于已支付給該企業(yè)的搬遷資金部分，經(jīng)市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可用于支持該企業(yè)的搬遷改造。

　　鑒于企業(yè)搬遷工作啟動后資金需求量較大的實際，為確保搬遷工作的順利實施，每年由市財政安排一定數(shù)額的資金，用于充實搬遷專項資金。

　　四、搬遷資金的支付程序

　　企業(yè)搬遷資金（搬遷補償費用可按預(yù)算暫估）經(jīng)搬遷辦公室審定后，搬遷企業(yè)應(yīng)分別與搬遷辦公室、市土地儲備中心簽訂搬遷協(xié)議和土地預(yù)收購協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，填制《杭州市級財政資金支出審批表》，并按規(guī)定的財政資金支出審批程序及權(quán)限報批后，由市財政局將資金直接撥付給有關(guān)企業(yè)。其中，搬遷補償費用實行“先預(yù)付、后結(jié)算”的辦法，待企業(yè)搬遷完成后按實結(jié)算，多交少補。

　　五、搬遷資金的財務(wù)處理

　　1、企業(yè)取得的搬遷資金扣除搬遷補償資產(chǎn)評估重置原值和搬遷補償費用后的余額，作為國家扶持資金，計入資本公積金（國家獨享資本公積金）。

　　2、企業(yè)取得的搬遷資金中屬搬遷補償資產(chǎn)評估重置原值部分，可采用以下方法明確資產(chǎn)屬性和財務(wù)處理：屬搬遷補償資產(chǎn)賬面凈值部分計入損益；屬搬遷補償資產(chǎn)評估重置凈值與賬面凈值的差額部分為企業(yè)資產(chǎn)，計入資本公積金；屬搬遷補償資產(chǎn)評估重置原值與評估重置凈值的差額部分，作為國家扶持資金，計入資本公積金（國家獨享資本公積金）。

　　企業(yè)取得的搬遷資金中屬搬遷補償資產(chǎn)評估重置原值部分，也可按現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定計入損益，依法納稅。

　　3、企業(yè)取得的搬遷資金中屬搬遷補償費用部分計入損益。

　　六、對搬遷企業(yè)技改項目的支持

　　凡尚未進行搬遷資產(chǎn)評估企業(yè)的技改項目，各有關(guān)部門仍應(yīng)給予支持，并給予辦理項目建設(shè)所需的有關(guān)手續(xù)；凡已經(jīng)進行搬遷資產(chǎn)評估企業(yè)的技改項目，在鎖定搬遷資產(chǎn)評估原值范圍之外，不再另外給予補償。

　　七、下放城區(qū)屬地管理的原市屬工業(yè)企業(yè)，列入市工業(yè)企業(yè)搬遷計劃且符合條件的，享受市屬企業(yè)同樣的搬遷扶持政策。

　　本細則由杭州市財政局和杭州市經(jīng)濟委員會負責(zé)解釋。