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　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)我市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，確?！丁返倪M(jìn)一步貫徹落實(shí)，依法管好房屋，不斷提高我處依法行政的管理水平，增強(qiáng)公務(wù)人員的法制觀念，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)人員的執(zhí)法行為，更好地履行其職責(zé)，使我處公務(wù)人員在執(zhí)法過程中，學(xué)法、懂法、守法，有法可依、執(zhí)

　　執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，避免和減少執(zhí)行公務(wù)中的過錯(cuò)，根據(jù)《中華人民共和國賠償法》、《行政訴訟法》及有關(guān)法律、經(jīng)處務(wù)會(huì)研究決定，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法屬內(nèi)部法規(guī)，只適用于本處全體在職公務(wù)人員。

　　第三條　本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)系指本單位行政執(zhí)法科室的執(zhí)法人員（以下統(tǒng)稱為行政執(zhí)法人員），在行政執(zhí)法過程中作出的，被法定機(jī)關(guān)確定為有過錯(cuò)并決定糾正的行為。

　　第四條　行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中，因違反法律、法規(guī)、規(guī)章，使房屋產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益受到損害的，應(yīng)依照本辦法追究其責(zé)任。

　　第五條　追究行政執(zhí)法過錯(cuò)，應(yīng)遵循實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，有錯(cuò)必究，在適用法律和政紀(jì)上人人平等。

　　第二章　行政執(zhí)法過錯(cuò)的內(nèi)容及認(rèn)定

　　第六條　行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中，有下列情形之一的應(yīng)予以追究：

　　（一）執(zhí)行職務(wù)中引起行政訴訟，被人民法院最終判決撤銷，改交原處罰決定或判重新作出處罰決定的；

　?。ǘ﹫?zhí)行職務(wù)中引起行政復(fù)議，被上級(jí)部門撤銷，改變?cè)幚頉Q定或責(zé)令重新作出處理決定的；

　?。ㄈ┧鞒龅木唧w行政行為，在本單位內(nèi)部或本系統(tǒng)上級(jí)組織的執(zhí)法檢查中判定為錯(cuò)誤的；

　?。ㄋ模┕?、法人或其他組織舉報(bào)，反映處理案件錯(cuò)誤，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；

　　（五）采取執(zhí)行或運(yùn)用強(qiáng)制措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

　?。├寐殭?quán)私自制作法律文書或做虛假證明、鑒定，擅自更改現(xiàn)場(chǎng)記錄材料，不如實(shí)記載現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄的；

　?。ㄆ撸┰趫?zhí)行公務(wù)中，為違法人員或單位通風(fēng)報(bào)信，隨意泄漏機(jī)密、出謀劃策，做有損于單位利益的事，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ò耍┦帐苜V賂，貪贓枉法，有意袒護(hù)和包庇違法行政管理的房屋所有權(quán)人的；

　　（九）對(duì)房屋所有權(quán)人符合法定條件申請(qǐng)登記，故意推諉、拖延拒絕或不予答復(fù)，或趁機(jī)吃、拿、卡、要、報(bào)等索賄受賄，給房屋所有權(quán)人造成損失的；

　?。ㄊ┻`反辦事程序，適用法律過錯(cuò)的；

　?。ㄊ唬┴澪邸⑴灿?、私分罰沒款物的；

　?。ㄊ┎灰婪▓?zhí)行公務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生其它行政執(zhí)法過錯(cuò)的。

　　第七條　對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)的認(rèn)定由本單位行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

　　第三章　過錯(cuò)責(zé)任的劃分和承擔(dān)形式

　　第八條　有下列情形之一的，追究承辦人員的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮蚴殹^職出現(xiàn)過錯(cuò)的；

　?。ǘ┕室庵圃焯摷僮C件或謊報(bào)事實(shí)，致使審核、審批人作出錯(cuò)誤決定的；

　?。ㄈ┎话闯绦蛞?guī)定辦事，而出現(xiàn)過錯(cuò)的；

　?。ㄋ模┕室馔涎?、推諉，給房屋所有權(quán)人造成經(jīng)濟(jì)損失的。

　　第九條　負(fù)責(zé)收件審核、產(chǎn)籍、測(cè)繪人員在初審過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)致復(fù)審人員失誤的，追究初審人員的責(zé)任；復(fù)審人員可以發(fā)現(xiàn)初審人員、外業(yè)人員的錯(cuò)誤而沒有發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致工作失誤或過失的，應(yīng)追究復(fù)審人員的責(zé)任；因領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)導(dǎo)致失誤或過失的，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第十條　有下列情形之一的可以從輕、減輕或免予追究：

　　（一）主動(dòng)承認(rèn)其錯(cuò)誤行為并及時(shí)糾正的；

　?。ǘ╁e(cuò)誤行為出現(xiàn)過錯(cuò)而沒有造成損失或不良影響的。

　　第十一條　有下列情形之一的，應(yīng)從重追究：

　?。ㄒ唬┮蛩髻V受賄，敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法等原因而出現(xiàn)過錯(cuò)的；

　?。ǘ﹫?zhí)法犯法，不按程序規(guī)定辦案的；

　?。ㄈ┤臧l(fā)生2次以上行政執(zhí)法過錯(cuò)的。

　　第十二條　行政執(zhí)法人員構(gòu)成行政執(zhí)法過錯(cuò)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政紀(jì)的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┬再|(zhì)和情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或責(zé)令檢查；

　?。ǘ┬再|(zhì)和情節(jié)較重的，責(zé)令停職檢查；

　?。ㄈ┬再|(zhì)和情節(jié)較嚴(yán)重的，給予500元以上經(jīng)濟(jì)處罰和行政記過以上處分，直至辭退或開除公職；

　　（四）性質(zhì)特別嚴(yán)重觸犯刑律的，依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。

　　第十三條　因行政執(zhí)法過錯(cuò)引起賠償?shù)?，主要?zé)任者應(yīng)承擔(dān)部分或全部賠償義務(wù)。

　　受停職檢查以上處分的，扣發(fā)當(dāng)年部分或全部獎(jiǎng)金。

　　第十四條　凡出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)被追究責(zé)任的，年內(nèi)不得參加評(píng)優(yōu)，所在科室亦不得評(píng)為先進(jìn)集體。

　　第十五條　對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人故意隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理隱瞞人。

　　第十六條　對(duì)執(zhí)法嚴(yán)明，秉公辦事，做出成績，事跡突出的，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章　過錯(cuò)責(zé)任的追究機(jī)構(gòu)

　　第十七條　行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組人員由處黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任組成，處長為組長。

　　第十八條　行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：

　　負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法科室和人員的執(zhí)法監(jiān)督工作，每季度檢查一次，決定責(zé)任人承擔(dān)的形式。

　　第五章　過錯(cuò)責(zé)任追究程序

　　第十九條　對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)來或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由辦公室受理。

　　第二十條　辦公室負(fù)責(zé)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證，在調(diào)查中聽取過錯(cuò)人的陳述或辯解，并將其陳述和辯解詳細(xì)記入筆錄。

　　第二十一條　調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)將全部材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議，做出處理決定。

　　第六章　附則

　　第二十二條　本辦法由房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。

　　第二十三條　本辦法自一九九七年三月一日起實(shí)行。