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黑龍江省人民政府辦公廳

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）（原文詳見(jiàn)《黑龍江政報(bào)》第12期第6頁(yè)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保證中低價(jià)位住房供給。各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）主管部門(mén)要會(huì)同國(guó)土資源、發(fā)展改革等部門(mén)盡快提出今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模，經(jīng)行署、市政府批準(zhǔn)后公布，同時(shí)報(bào)省建設(shè)廳、國(guó)土資源廳備案。2006年的項(xiàng)目要納入近期建設(shè)規(guī)劃，做出具體的進(jìn)度安排。適度增加中低價(jià)位、中小套型住房的土地供應(yīng)，各地可根據(jù)承受能力合理調(diào)整普通商品住房土地供應(yīng)價(jià)格。

二、明確享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)稅收調(diào)整政策。我省享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)是：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在140平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地住房平均交易價(jià)格的1.4倍以下。各地要抓緊研究制定同級(jí)別土地住房平均交易價(jià)格公布辦法，為執(zhí)行普通住房標(biāo)準(zhǔn)提供可靠依據(jù)。要在執(zhí)行普通住房標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕89號(hào)）精神，確保住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整等措施落到實(shí)處。

三、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷(xiāo)售行為。各級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止期房轉(zhuǎn)讓的決定，在預(yù)售合同備案、房屋等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。哈爾濱市要在今年7月1日前實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案；其它大中城市今年年底前要基本實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案；有條件的縣（市）也要抓緊推進(jìn)并普及這項(xiàng)工作。要繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，依法嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)銷(xiāo)售行為。重點(diǎn)查處經(jīng)濟(jì)適用住房按商品房銷(xiāo)售、發(fā)布虛假?gòu)V告、商品房屋面積“缺斤短兩”等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要記入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型，要及時(shí)督查督辦，并予以公開(kāi)曝光。

四、加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善廉租住房制度。各行署、市、縣政府今年內(nèi)要完成城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況的調(diào)查工作。在全面掌握本地區(qū)廉租住房需求情況的基礎(chǔ)上，建立保障對(duì)象檔案和廉租住房管理信息系統(tǒng)。要認(rèn)真落實(shí)以財(cái)政預(yù)算為主、多渠道籌措廉租住房資金的規(guī)定，逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面。要在貫徹《通知》精神的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住

房建設(shè)和管理。國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)，要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房需求情況，落實(shí)項(xiàng)目用地，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，切實(shí)降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，將開(kāi)發(fā)利潤(rùn)嚴(yán)格控制在3％以內(nèi)。經(jīng)濟(jì)適用住房套型面積要嚴(yán)格控制在小套型60平方米左右，中套型80平方米左右，最大套型不得超過(guò)120平方米。

五、加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)省內(nèi)各級(jí)機(jī)構(gòu)要按照《通知》要求，加大對(duì)我省各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、個(gè)人住房抵押貸款的檢查力度，加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”，完善貸款管理，規(guī)范貸款投放行為，防范風(fēng)險(xiǎn)。