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各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位：

　　房地產(chǎn)問題關(guān)系到千家萬戶，我市私有房地產(chǎn)糾紛案件，在人民法院受理的民事糾紛案件中占的數(shù)量大，鑒于人民法院的人力、物力所限，加之受訴訟程序約束，因此許多房地產(chǎn)糾紛未能及時解決。

　　依法管房，及時解決房地產(chǎn)糾紛，是房管部門的行政管理職能，但過去沒有充分發(fā)揮這一職能作用，發(fā)生糾紛都到法院訴訟，這不僅給群眾帶來不便，也嚴(yán)重影響了我市房地產(chǎn)的管理工作。實(shí)踐證明，屬于人民內(nèi)部矛盾的房地產(chǎn)糾紛，特別是大量的和其他比較簡單的房地產(chǎn)糾紛，由房地產(chǎn)管理部門作行政處理，能迅速，及時解決問題，有利于人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

　　現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于《廣州市房地產(chǎn)糾紛仲裁試行辦法》，請依照執(zhí)行。一九八六年一月四日印發(fā)的穗府辦〔1986〕3號文，關(guān)于《廣州市征用土地拆遷房屋糾紛仲裁暫行辦法》同時作廢。執(zhí)行中遇到的具體問題，請及時向市房地產(chǎn)管理局反映。

廣州市房地產(chǎn)糾紛仲裁試行辦法

　　一、為了正確、及時地處理好房地產(chǎn)糾紛，加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理，根據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)政策法規(guī)的規(guī)定和結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制訂本辦法。

　　二、市、區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在其管轄范圍內(nèi)，根據(jù)國家和地方的房地產(chǎn)政策、法規(guī)，處理房地產(chǎn)糾紛行使仲裁權(quán)。仲裁委員會實(shí)行一級仲裁。仲裁委員會受同級房地產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)仲裁委員會的仲裁工作受市仲裁委員會指導(dǎo)。

　　三、仲裁委員會設(shè)主任、副主任一至二人和委員若干人。主任由同級房地產(chǎn)管理局的領(lǐng)導(dǎo)兼任。仲裁委員會可根據(jù)本轄區(qū)案件情況，配備若干仲裁員或兼職仲裁員。

　　四、仲裁管轄。市仲裁委員會受理的有關(guān)房屋所有權(quán)、征地拆遷的產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償、、房屋買賣和本市有重大影響的房地產(chǎn)糾紛案件，以及區(qū)仲裁委員會移送的案件。各區(qū)仲裁委員會受理除房屋繼承糾紛和市仲裁委員會管轄的糾紛案件以外的一般房地產(chǎn)糾紛案件，以及區(qū)仲裁委員會認(rèn)為自己處理有困難的案件，可移送市仲裁委員會受理。

　　五、仲裁申請。凡須仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件，可按管轄規(guī)定向市仲裁委員會或房地產(chǎn)所在地的區(qū)仲裁委員會提出申請，并提交證據(jù)和附件（房地產(chǎn)所有權(quán)證，協(xié)議、租約等）。申請必須符合以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┥暾埲耸桥c本案有直接利害關(guān)系的自然人或法人。

　?。ǘ┯忻鞔_的被申請人及其住址，有明確的申請事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)。

　?。ㄈ儆谠撝俨梦瘑T會管轄。

　　仲裁委員會受理申請后，申請人須按規(guī)定交仲裁受理費(fèi)。

　　六、仲裁程序。仲裁委員會受理案件后，要在五日內(nèi)書面通知被申請人，被申請人在接到通知和副本后七日內(nèi)提出書面答辯，也可以口頭答辯，逾期不答辯的，不影響仲裁處理。申請人經(jīng)兩次通知無正當(dāng)理由不到的，即作為自動撤訴。被申請人經(jīng)兩次通知無正當(dāng)理由不到的，可缺席裁決。

　　仲裁委員會對受理的糾紛案件，都要詢問雙方當(dāng)事人，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在查明事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上，按下列方式進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┏坊厣暾垺Ｔ谥俨梦瘑T會作出裁決前，申請人有撤回申請的權(quán)利，撤回申請可以用書面形式或者口頭形式，申請人撤回申請，一般應(yīng)予準(zhǔn)許，并記錄簽署在案。

　　（二）調(diào)解。仲裁委員會受理房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解必須雙方自愿，由雙方當(dāng)事人簽署在案。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。由仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會印章，調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人后，即具有法律效力。

　?。ㄈ┎脹Q。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方翻悔的，仲裁委員會應(yīng)依法進(jìn)行裁決，并制作仲裁決定書。由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。仲裁決定書送達(dá)后，當(dāng)事人不服的，應(yīng)當(dāng)收到仲裁決定書之次日起十日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地的基層人民法院起訴；當(dāng)事人是外國籍的，應(yīng)當(dāng)收到仲裁決定書之次日起三十日內(nèi)向廣州市中級人民法院起訴。起訴后，原仲裁決定書不發(fā)生法律效力。逾期不起訴或起訴后又撤訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

　　七、仲裁執(zhí)行。當(dāng)事人對仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解和裁決，都應(yīng)自覺履行。一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可向房地產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。

　　申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期限的最后一日起計算，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的，申請期限為一年；雙方是法人的（包括非法人團(tuán)體、單位）申請限期為六個月。逾期申請執(zhí)行的，人民法院不予受理。

　　八、仲裁費(fèi)?？蓞⒄盏珣?yīng)低于《民事訴訟收費(fèi)辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定收取。仲裁費(fèi)除當(dāng)事人雙方自愿之外，一般由敗訴一方承擔(dān)。

　　九、本辦法適用于廣州市轄八區(qū)，市轄縣的可參照辦理。

　　十、本辦法由廣州市房地產(chǎn)管理局解釋。