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　　一、調(diào)處依據(jù)

　　1．凡屬公房糾紛，均依照1987年北京市人民政府《關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定處理。

　　2．凡屬私房糾紛，均依照國務(wù)院1983年頒發(fā)的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》和北京市人民政府1984年頒發(fā)的《關(guān)于貫徹實(shí)施〈城市私有房屋管理?xiàng)l例〉若干具體問題的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定處理。

　　3．凡屬落實(shí)私房政策中發(fā)生的糾紛，均依照北京市人民政府1983年頒發(fā)的《關(guān)于落實(shí)“文革”中接管的私房政策的若干規(guī)定》及其《實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)規(guī)定處理。

　　二、調(diào)處分工

　　1．凡屬直管公房的各類房屋糾紛，均以房屋經(jīng)營口為主自下而上地負(fù)責(zé)調(diào)處。

　　2．凡屬單位自管公房和私房的各類房屋糾紛，均以房政口為主自下而上地負(fù)責(zé)調(diào)處。

　　3．凡屬落實(shí)私房政策中發(fā)生的各類房屋糾紛，均以落實(shí)私房政策辦公室為主自下而上地負(fù)責(zé)調(diào)處。

　　4．凡屬因院落土地使用問題發(fā)生的糾紛，均按房屋的管理分工，分別由經(jīng)營口或房政口自下而上地負(fù)責(zé)調(diào)處（因違章建筑引起的糾紛應(yīng)由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)處理）。

　　三、調(diào)處程序

　?。ㄒ唬┓抗芩{(diào)解

　　凡在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類房屋糾紛，首先由房屋所在地房管所進(jìn)行調(diào)解處理，房管所調(diào)解無效的，可上報(bào)本區(qū)、縣房管局調(diào)處。具體程序是：

　　1．受理立案。凡因房屋產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、買賣、租賃、維修等問題發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人均可向當(dāng)?shù)胤抗芩暾?qǐng)調(diào)解。房管所根據(jù)當(dāng)事人提出的書面申請(qǐng)，對(duì)確屬構(gòu)成房屋糾紛的，均應(yīng)予以受理，并立案調(diào)查。

　　2．查清事實(shí)真象。房管所受理立案后，要責(zé)成專人辦理。首先找當(dāng)事人雙方分別談話，了解有關(guān)情況和雙方爭議的焦點(diǎn)。然后深入現(xiàn)場，依靠街道居委會(huì)、派出所等有關(guān)組織以及周圍群眾進(jìn)行調(diào)查工作，弄清事實(shí)真相。在查清事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，提出初步調(diào)解意見，向所領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。

　　3．進(jìn)行調(diào)解處理。經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，向當(dāng)事人說明事實(shí)真相，宣傳有關(guān)政策規(guī)定，依據(jù)合情合理的原則，耐心進(jìn)行調(diào)解，盡力促使當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，不能損害國家的利益，也不能損害第三者的利益。達(dá)成協(xié)議后，填寫協(xié)議書，協(xié)議書發(fā)給有關(guān)當(dāng)事人各一份，房管所存檔一份。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人自行履行，或者由主持人協(xié)助雙方當(dāng)事人履行。

　　4．上報(bào)區(qū)、縣房管局審查處理。經(jīng)房管所調(diào)解無效或達(dá)成協(xié)議后一方或雙方又反悔的，可將當(dāng)事人的申請(qǐng)書及房管所的調(diào)查材料、調(diào)解意見等有關(guān)資料整理裝訂成卷，報(bào)送區(qū)、縣房管局調(diào)解或做出決定。房管所調(diào)解工作至此結(jié)束。

　?。ǘ﹨^(qū)、縣房管局作出行政決定

　　區(qū)、縣房管局接到房管所上報(bào)的房屋糾紛案卷后，可在進(jìn)一步核對(duì)事實(shí)和了解雙方爭議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過說服教育，再次進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無效的，即可依照有關(guān)政策規(guī)定作出行政決定（在作出決定以前，可與人民法院交換意見）。行政決定發(fā)給有關(guān)當(dāng)事人各一份，辦案部門保存二份。決定書的內(nèi)容應(yīng)說明決定的處理依據(jù)及履行期限（詳見附表）。作出決定后，決定機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的期限及時(shí)通知當(dāng)事人履行。當(dāng)事人一方或雙方對(duì)決定不服的，可以向人民法院起訴。

　　四、房管部門調(diào)處房屋糾紛，可以適當(dāng)收取調(diào)解費(fèi)。

　　五、幾項(xiàng)要求

　　1．承辦房屋糾紛的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí)，工作作風(fēng)正派，能夠嚴(yán)格按政策辦事，實(shí)事求是地秉公處理問題，且不得以權(quán)謀私。

　　2．承辦房屋糾紛的人員，必須是與本案無關(guān)的第三人，凡與案件有利害關(guān)系或與案件當(dāng)事人有親屬關(guān)系的人，應(yīng)當(dāng)自行回避。當(dāng)事人申請(qǐng)承辦人員回避的，經(jīng)查確有理由的，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指令承辦人回避。

　　3．在調(diào)處“三高”、華僑、港澳臺(tái)同胞、臺(tái)屬及涉外等房屋糾紛案件時(shí)，承辦單位要主動(dòng)與統(tǒng)戰(zhàn)部、僑辦、對(duì)臺(tái)辦、法院等部門取得聯(lián)系，征求意見，相互配合，使問題得到妥善處理。