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　　今年1月1日，上海重組辦、上海證管辦聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于維護(hù)本市上市公司

　　股東大會(huì)會(huì)議秩序的通知》。這一通知是在怎樣的背景下出臺(tái)的，又想達(dá)到什么

　　目的?為此，記者采訪了上海市計(jì)委副主任姜耀中。

　　記者：請(qǐng)問(wèn)發(fā)布這一通知是基于怎樣的考慮?

　　姜耀中：近年來(lái)，隨著《公司法》、《證券法》等各項(xiàng)法律的逐步完善和證

　　監(jiān)會(huì)關(guān)于《上市公司治理準(zhǔn)則》、《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意

　　見(jiàn)》等行政規(guī)章的實(shí)施，我國(guó)證券市場(chǎng)又有了較大發(fā)展，上市公司的治理結(jié)構(gòu)正

　　在改善，運(yùn)作也逐漸規(guī)范，投資者隊(duì)伍不斷壯大，證券市場(chǎng)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　、支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也應(yīng)看到，部分上市公司

　　在規(guī)范股東大會(huì)秩序上還存在一定問(wèn)題。當(dāng)前一個(gè)突出表現(xiàn)是：一部分上市公司

　　在召開(kāi)股東大會(huì)時(shí)，出現(xiàn)了隨意發(fā)放禮品，部分股東不能正確行使股東權(quán)利，強(qiáng)

　　行索要禮品，甚至出現(xiàn)了影響股東大會(huì)正常秩序的情況。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重

　　影響了股東大會(huì)的正常召開(kāi)，也是廣大股東不愿看到的，某種程度也影響了上海

　　的城市形象。為了進(jìn)一步規(guī)范上市公司行為，依法開(kāi)好股東大會(huì)，保護(hù)廣大股東

　　的權(quán)利，根據(jù)《公司法》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，我們發(fā)出了《關(guān)于維護(hù)本市

　　上市公司股東大會(huì)會(huì)議秩序的通知》。希望有關(guān)各方高度重視，把依法開(kāi)好股東

　　大會(huì)、維護(hù)好股東大會(huì)秩序當(dāng)成規(guī)范上市公司運(yùn)作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，同時(shí)也

　　希望廣大投資者進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)，正確行使股東權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)好股東大會(huì)

　　的會(huì)議秩序。

　　記者：通知的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么?

　　姜耀中：通知主要就如何依法開(kāi)好股東大會(huì)，維護(hù)好股東大會(huì)會(huì)議秩序?qū)τ?/P>

　　關(guān)各方提出了要求。主要有四項(xiàng)：一、上市公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求

　　組織開(kāi)好股東大會(huì)。股東參加股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利，不得損害上市公司和

　　其他股東的權(quán)益。二、上市公司要充分考慮股東的利益，按規(guī)定制訂年度分配預(yù)

　　案，提交股東大會(huì)審議。三、上市公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，不

　　能向參加股東大會(huì)的股東發(fā)放禮品進(jìn)而損害其他股東的利益。四、公安機(jī)關(guān)對(duì)妨

　　礙股東大會(huì)召開(kāi)或擾亂股東大會(huì)秩序的肇事者應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　通知有三個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)依法辦事。要求有關(guān)各方嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的

　　要求開(kāi)好股東大會(huì)，維護(hù)好股東大會(huì)秩序。二是強(qiáng)調(diào)權(quán)益公平。出席會(huì)議的股東

　　和未出席會(huì)議的股東應(yīng)按其持有股份享有相應(yīng)的權(quán)益，前者不應(yīng)損害后者的權(quán)益

　　。上市公司在對(duì)待出席和未出席股東大會(huì)的股東方面應(yīng)該一視同仁。三是強(qiáng)調(diào)違

　　章必究。公安機(jī)關(guān)對(duì)妨礙股東大會(huì)召開(kāi)或擾亂股東大會(huì)秩序、經(jīng)勸說(shuō)沒(méi)有效果的

　　個(gè)別人員，將依照有關(guān)法規(guī)和證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　記者：中小股東應(yīng)該怎樣正確行使股東權(quán)利，開(kāi)好股東大會(huì)?

　　姜耀中：中小股東是投資者隊(duì)伍的重要組成部分。保護(hù)廣大中小股東的權(quán)益

　　是監(jiān)管部門(mén)、上市公司和地方政府的重要責(zé)任。近一段時(shí)間，證監(jiān)會(huì)從完善上市

　　公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范上市公司運(yùn)作、保護(hù)中小股東權(quán)益出發(fā)，已經(jīng)出臺(tái)了一系列

　　政策，采取了許多有效措施。隨著證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展，廣大中小股東的權(quán)益將

　　得到更好的保護(hù)。作為中小股東，在享有充分權(quán)益、積極參加股東大會(huì)的同時(shí)，

　　也應(yīng)該注意將享受股東權(quán)益與履行必要義務(wù)結(jié)合起來(lái)，把行使股東權(quán)益的著眼點(diǎn)

　　放在上市公司的規(guī)范運(yùn)作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上，把自身權(quán)益同上市公司的發(fā)展結(jié)合起來(lái)

　　，自覺(jué)維護(hù)股東大會(huì)秩序，依法開(kāi)好股東大會(huì)。