今年1月1日,上海重組辦、上海證管辦聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于維護本市上市公司
股東大會會議秩序的通知》。這一通知是在怎樣的背景下出臺的,又想達到什么
目的?為此,記者采訪了上海市計委副主任姜耀中。
記者:請問發(fā)布這一通知是基于怎樣的考慮?
姜耀中:近年來,隨著《公司法》、《證券法》等各項法律的逐步完善和證
監(jiān)會關(guān)于《上市公司治理準則》、《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意
見》等行政規(guī)章的實施,我國證券市場又有了較大發(fā)展,上市公司的治理結(jié)構(gòu)正
在改善,運作也逐漸規(guī)范,投資者隊伍不斷壯大,證券市場在推動國民經(jīng)濟發(fā)展
、支持國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。同時,也應(yīng)看到,部分上市公司
在規(guī)范股東大會秩序上還存在一定問題。當前一個突出表現(xiàn)是:一部分上市公司
在召開股東大會時,出現(xiàn)了隨意發(fā)放禮品,部分股東不能正確行使股東權(quán)利,強
行索要禮品,甚至出現(xiàn)了影響股東大會正常秩序的情況。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴重
影響了股東大會的正常召開,也是廣大股東不愿看到的,某種程度也影響了上海
的城市形象。為了進一步規(guī)范上市公司行為,依法開好股東大會,保護廣大股東
的權(quán)利,根據(jù)《公司法》和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,我們發(fā)出了《關(guān)于維護本市
上市公司股東大會會議秩序的通知》。希望有關(guān)各方高度重視,把依法開好股東
大會、維護好股東大會秩序當成規(guī)范上市公司運作的一項重要工作來抓,同時也
希望廣大投資者進一步強化法律意識,正確行使股東權(quán)利,自覺維護好股東大會
的會議秩序。
記者:通知的主要內(nèi)容和特點是什么?
姜耀中:通知主要就如何依法開好股東大會,維護好股東大會會議秩序?qū)τ?/P>
關(guān)各方提出了要求。主要有四項:一、上市公司應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求
組織開好股東大會。股東參加股東大會應(yīng)當依法行使權(quán)利,不得損害上市公司和
其他股東的權(quán)益。二、上市公司要充分考慮股東的利益,按規(guī)定制訂年度分配預(yù)
案,提交股東大會審議。三、上市公司應(yīng)當嚴格執(zhí)行中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,不
能向參加股東大會的股東發(fā)放禮品進而損害其他股東的利益。四、公安機關(guān)對妨
礙股東大會召開或擾亂股東大會秩序的肇事者應(yīng)當依法處理。
通知有三個特點:一是強調(diào)依法辦事。要求有關(guān)各方嚴格按照法律、法規(guī)的
要求開好股東大會,維護好股東大會秩序。二是強調(diào)權(quán)益公平。出席會議的股東
和未出席會議的股東應(yīng)按其持有股份享有相應(yīng)的權(quán)益,前者不應(yīng)損害后者的權(quán)益
。上市公司在對待出席和未出席股東大會的股東方面應(yīng)該一視同仁。三是強調(diào)違
章必究。公安機關(guān)對妨礙股東大會召開或擾亂股東大會秩序、經(jīng)勸說沒有效果的
個別人員,將依照有關(guān)法規(guī)和證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定進行處理。
記者:中小股東應(yīng)該怎樣正確行使股東權(quán)利,開好股東大會?
姜耀中:中小股東是投資者隊伍的重要組成部分。保護廣大中小股東的權(quán)益
是監(jiān)管部門、上市公司和地方政府的重要責任。近一段時間,證監(jiān)會從完善上市
公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范上市公司運作、保護中小股東權(quán)益出發(fā),已經(jīng)出臺了一系列
政策,采取了許多有效措施。隨著證券市場的不斷發(fā)展,廣大中小股東的權(quán)益將
得到更好的保護。作為中小股東,在享有充分權(quán)益、積極參加股東大會的同時,
也應(yīng)該注意將享受股東權(quán)益與履行必要義務(wù)結(jié)合起來,把行使股東權(quán)益的著眼點
放在上市公司的規(guī)范運作和長遠發(fā)展上,把自身權(quán)益同上市公司的發(fā)展結(jié)合起來
,自覺維護股東大會秩序,依法開好股東大會。

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