2004年,國家環(huán)??偩止厕k理全國人大十屆二次會議代表建議、全國政協(xié)十屆二次會議提案229件。其中全國人大代表建議126件,全國政協(xié)委員提案103件。環(huán)保總局以兩會建議提案的辦理促進環(huán)保工作的開展,以環(huán)保工作的開展推進兩會建議提案的落實,形成了“案案有人辦,級級有人抓,件件有落實,事事有回音”的局面。
環(huán)??偩钟嘘P(guān)負責(zé)人介紹,去年,環(huán)保總局受理的兩會建議提案相對集中在環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)和加大環(huán)保投資等方面;加大環(huán)境法制建設(shè)的建議提案比往年有所增加;反映局部地區(qū)、局部范圍、個別行業(yè)環(huán)境問題或污染事件的比例有明顯的下降;反映區(qū)域流域、系統(tǒng)工程乃至環(huán)境保護法律法規(guī)修訂與建設(shè)、環(huán)境保護長遠規(guī)劃、公眾參與監(jiān)督、環(huán)境管理體制、干部考核機制、環(huán)境教育、循環(huán)經(jīng)濟等問題和宏觀決策方面的內(nèi)容有所增加。建議提案內(nèi)容、形式,所提問題的深度、高度、內(nèi)涵的變化,對建議提案的落實提出了更高的要求。
這位負責(zé)人說,環(huán)保部門堅持以辦理建議提案為契機,不斷完善我國環(huán)境保護的管理體制和運行機制,提高環(huán)境管理水平,使得建議提案的辦理工作如期完成,并得到了人大代表和政協(xié)委員的認可。2004年的建議提案辦理工作主要呈現(xiàn)以下三個特點:
一是以“三個代表”思想指導(dǎo)建議提案辦復(fù)工作,以建議提案辦理促進環(huán)保工作。
環(huán)??偩志珠L解振華多次強調(diào):“要高度重視人大、政協(xié)建議提案,將其作為促進工作、解決人民群眾最關(guān)心問題的重要載體”,并把建議提案辦理和建議提案的落實當作實踐“三個代表”重要思想的
體現(xiàn)。凡是環(huán)保總局能決定的事項及時決策并部署實施;對涉及多部門的問題,各級進行協(xié)調(diào),促進問題的解決;對涉及全局的問題,配合全國人大、政協(xié),組織專門調(diào)查組進行實地聯(lián)合調(diào)查研究,向國務(wù)院提出建議,促進建議提案得到落實。
環(huán)??偩指鞑块T安排精干力量,針對建議提案認真調(diào)閱有關(guān)材料。涉及地方的環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題,主動向地方環(huán)保部門了解實際情況,就建議提案所提問題征求他們的意見;對建議提案逐條認真答復(fù)并主動與相關(guān)代表和委員取得聯(lián)系,征求答復(fù)建議提案意見。
污控司固體處在對人大代表“關(guān)于修復(fù)被污染的土壤的建議”的辦理中,采納了建議中提出的意見,向全國下發(fā)了《關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》,要求各地高度重視土地重新利用過程中的土壤污染問題,盡快制定污染控制實施方案;針對建議提案中關(guān)于防治電子廢物污染與利用和醫(yī)療廢物污染防治的問題,組織調(diào)研組深入基層進行調(diào)研,召開座談會和實地檢查,在修改我國《固體廢物污染防治法》和制定“電子廢物污染防治管理辦法”、“加強醫(yī)療廢物監(jiān)督管理的意見和具體措施”時對這些建議給予了采納。

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