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　　處理環(huán)境污染損害賠償要注意的問題

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有

　　責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失……。”《水污染防冶法》、

　　《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)均有類似的條文作出這方面的規(guī)

　　定，那么，處理環(huán)境污染賠償糾紛應(yīng)注意哪些問題呢?

　　一、處理環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣犎‘?dāng)事雙方陳述和提供有關(guān)的材料進(jìn)行審閱

　　外，環(huán)境監(jiān)理調(diào)查小組還應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證、現(xiàn)場勘察、取樣化驗(yàn)，以確定責(zé)任人的損害事

　　實(shí)、因果關(guān)系、賠償責(zé)任、賠償金額，等等。

　　二、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的確認(rèn)是實(shí)行無過錯(cuò)的責(zé)任原則。無過錯(cuò)的責(zé)任原則是指

　　一切污染和破壞環(huán)境的單位或個(gè)人，只要客觀上造成損害結(jié)果，即使主觀上不是故意和沒

　　有過失，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說，致害者無論有無主觀過錯(cuò)，行為有無違法，

　　排污有無超標(biāo)，都不影響賠償?shù)呢?zé)任成立，只要致害者的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)

　　系，賠償損害即可成立?！睹穹ㄍ▌t》第一百零六條和第一百二十四條也確認(rèn)了這一賠償

　　原則。

　　三、賠償損失包括：污染造成財(cái)產(chǎn)的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費(fèi)、

　　護(hù)理費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)，誤工工資、獎(jiǎng)金、交通費(fèi)以及因受害人自行消除污染、排除危害

　　而實(shí)際支付的費(fèi)用。因污染損害造成的經(jīng)濟(jì)損失不作賠償，但可根據(jù)是否預(yù)見將來必然獲

　　得的財(cái)產(chǎn)或利益等實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。污染損害應(yīng)賠償全部實(shí)際損失，但往往致害者

　　的經(jīng)濟(jì)承受能力難以做到，目前污染損害糾紛的賠償常常沒有100%，所以賠償問題要看具

　　體情況而定。

　　四、污染損害由兩個(gè)以上的致害者共同造成的，應(yīng)分清責(zé)任大小。分清責(zé)任的大小，

　　可從責(zé)任單位的排污量、排放污染物的毒性對損害的作用大小等來確定各自應(yīng)承擔(dān)的賠償

　　責(zé)任。在工作實(shí)踐中，筆者不主張共同責(zé)任者負(fù)連帶責(zé)任原則，雖然《民法通則》第一百

　　三十條：“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，”但如果用在行政調(diào)

　　解處理污染損害賠償問題上，因各責(zé)任者站在自身的利益立場上，會(huì)對責(zé)任不清糾纏不休，

　　不利于及時(shí)解決污染糾紛。有的人民法院對這類污染損害賠償案件進(jìn)行審理，也需把責(zé)任