12月22日,十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了全國人大法律委員會(huì)關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法草案審議結(jié)果的報(bào)告,這是全國人大常委會(huì)第四次審議侵權(quán)責(zé)任法草案。
法律委員會(huì)認(rèn)為,經(jīng)過常委會(huì)三次審議,草案已經(jīng)比較成熟。同時(shí)根據(jù)各方面的意見,對草案進(jìn)行了進(jìn)一步的修改。
民事權(quán)益新增“榮譽(yù)權(quán)”、“婚姻自主權(quán)”
草案三次審議稿第二條第二款規(guī)定了民事權(quán)益的內(nèi)容。有的常委委員提出,現(xiàn)行法律對“婚姻自主權(quán)”等民事權(quán)益已有規(guī)定,草案應(yīng)當(dāng)給予明確。法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議在這一款中增加“榮譽(yù)權(quán)”、“婚姻自主權(quán)”和“發(fā)現(xiàn)權(quán)”的規(guī)定。
草案三次審議稿第二十條對侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的賠償作了規(guī)定:“侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的,按照被侵權(quán)人因此受到的損失賠償;被侵權(quán)人的損失難以確定的,侵權(quán)人因此獲得利益的,按照其獲得的利益賠償。”但是,當(dāng)侵權(quán)人獲得的利益難以計(jì)算時(shí),應(yīng)該如何確定賠償數(shù)額?法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)部門研究,建議在這一條中增加規(guī)定:“侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定,被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致,向人民法院提起訴訟的,由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定具體賠償數(shù)額。”
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得違規(guī)實(shí)施不必要的檢查
草案第三次審議稿第六十六條規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任的情形,包括“患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的治療;醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù);限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以治療。”有的常委委員提出,這條規(guī)定過于絕對,建議明確規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過錯(cuò)的,亦應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議在這一條中增加一款規(guī)定:“前款第一項(xiàng)情形中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”
草案三次審議稿第六十三條對醫(yī)務(wù)人員不得采取過度檢查等不必要的診療行為作了規(guī)定。有的部門和單位提出,過度檢查含義不明確,難以診斷,建議刪去這一條或者這一條第二款的規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)研究,為了維護(hù)患者的合法權(quán)益,建議將這一條修改為:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實(shí)施不必要的檢查。”
建筑物倒塌,建筑、施工單位都要擔(dān)責(zé)
草案三次審議稿第八十五條規(guī)定了建筑物倒塌、脫落、墜落的有關(guān)責(zé)任。有的常委委員和專家提出,建筑物倒塌嚴(yán)重危害人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全,對此應(yīng)當(dāng)作出嚴(yán)格規(guī)定。法律委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究,建議區(qū)分建筑物倒塌與脫落、墜落的不同責(zé)任,增加一條規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建筑單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。”“建筑單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。”

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