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　社會(huì)曾有傳言說(shuō)，將對(duì)電動(dòng)自行車使用進(jìn)行限制，而且在草案的前三次審議稿中，在規(guī)定何為“非機(jī)動(dòng)車”時(shí)，也沒(méi)有把電動(dòng)自行車作為非機(jī)動(dòng)車包括在內(nèi)，這樣，更使得人們的議論和猜測(cè)不斷。

　　審議中，萬(wàn)學(xué)文等常委委員提出，現(xiàn)在不少省都禁止電動(dòng)自行車，這種做法應(yīng)該改一改。有很多老百姓買(mǎi)不起汽車，又不想騎自行車，就買(mǎi)電動(dòng)自行車，結(jié)果下令不準(zhǔn)走，據(jù)說(shuō) 
好幾個(gè)省都出臺(tái)了這樣的規(guī)定，他們認(rèn)為不能這樣限制老百姓。而且騎電動(dòng)自行車的大多數(shù)是女同志，為什么不照顧她們，不照顧最廣大人民的利益呢？

　　對(duì)委員提出的意見(jiàn)，法律委員會(huì)經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，建議將這一項(xiàng)修改為：“‘非機(jī)動(dòng)車’，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、最大外廓符合有關(guān)國(guó)家的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。”這樣，在四審稿的“非機(jī)動(dòng)車”這一概念中，第一次有了關(guān)于電動(dòng)自行車的表述。