各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,各委、辦、局,各(控股)集團(tuán)公司及有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)天津市人民政府《批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意見(jiàn)的通知》(津政發(fā)[2004]16號(hào)),我局制定了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00四年三月十七日
關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的實(shí)施辦法
第一條 為貫徹落實(shí)天津市人民政府《批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)),根據(jù)《》和《行政許可法》的精神,制定本實(shí)施辦法。
第二條 用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)按照《天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,在招工后30日內(nèi)到行政部門(mén)辦理招工備案和就業(yè)登記。由就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在被招用勞動(dòng)者的《就、失業(yè)證》上記錄勞動(dòng)者的就業(yè)情況。
用人單位招用外省市勞動(dòng)者應(yīng)在招工后10日內(nèi)到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理招工備案和就業(yè)登記。由就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在被招用勞動(dòng)者的《就、失業(yè)證》上進(jìn)行記載。
第三條 用人單位不按規(guī)定辦理招工備案和就業(yè)登記的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按照每招用一人處以200元罰款。
第四條 用人單位應(yīng)與錄用人員在錄用之日起10日內(nèi)訂立,并將簽訂勞動(dòng)合同的人員情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送本轄區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu),勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)將此情況通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳管理部門(mén)。
第五條 用人單位未按照規(guī)定訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定責(zé)令改正,并按照每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第六條 有下列情形之一的,用人單位與勞動(dòng)者訂立或變更勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)辦理勞動(dòng)合同鑒證:
?。ㄒ唬┌才艅趧?dòng)者從事國(guó)家規(guī)定的特殊崗位工作的;
?。ǘ﹦趧?dòng)者處于患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)變更年滿48歲以上女職工的工作崗位的;
?。ㄋ模⒆兏鼮?年以內(nèi)的;
(五)招用未成年工的;
其他情形,用人單位可以申請(qǐng)勞動(dòng)合同鑒證。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全規(guī)章制度,明確勞動(dòng)用工、、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、職工獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
第八條 用人單位制定的規(guī)章制度應(yīng)按規(guī)定向所轄勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。不按規(guī)定報(bào)送備案的,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可責(zé)令其限期改正,拒不改正的,按照《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定給予處罰。
第九條 用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制度的,應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條 用人單位與勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)合同應(yīng)提前30日向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)送以下統(tǒng)計(jì)資料:
?。ㄒ唬队萌藛挝唤獬K止勞動(dòng)合同情況統(tǒng)計(jì)表》;
?。ǘM解除、終止勞動(dòng)合同勞動(dòng)者的名單及依據(jù);
?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況;
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)擬支付的情況;
?。ㄎ澹┩锨穭趧?dòng)者工資、生活費(fèi)及福利費(fèi)等債務(wù)情況。
第十一條 下列用人單位與勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)合同應(yīng)向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料:
?。ㄒ唬┩顿Y額在500萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè);
?。ǘ┳湓谑袃?nèi)6區(qū)、投資額在500萬(wàn)美元以下的市屬外商投資企業(yè);
?。ㄈ┙鹑跈C(jī)構(gòu)及外省市企業(yè)在津的分支機(jī)構(gòu);
?。ㄋ模┚惩馄髽I(yè)駐津辦事處。
第十二條 各區(qū)縣管轄的用人單位解除、終止勞動(dòng)合同人數(shù)在30人以上的,其解除、終止勞動(dòng)合同的統(tǒng)計(jì)資料經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)送市勞動(dòng)保障行政部門(mén)。
用人單位一次性裁員200人以上的,其解除、終止勞動(dòng)合同的統(tǒng)計(jì)資料經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)和市勞動(dòng)保障局統(tǒng)計(jì)分析后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 勞動(dòng)保障部門(mén)收到用人單位填報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料后,發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達(dá)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書(shū),并建議用人單位暫緩解除、終止勞動(dòng)合同:
?。ㄒ唬┩锨穭趧?dòng)者工資、生活費(fèi)及福利費(fèi)的;
?。ǘ┎荒馨匆?guī)定支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)的;
?。ㄈ┣防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
?。ㄋ模┙獬?、終止勞動(dòng)合同程序不合法的。
第十四條 用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)在解除勞動(dòng)合同后10日內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)送本辦法第十條規(guī)定的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第十五條 建立勞動(dòng)保障行政各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,用人單位解除、終止勞動(dòng)合同及退工實(shí)施聯(lián)合辦理制度。
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)合同管理和就業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分析用人單位擬解除、終止勞動(dòng)合同的理由、法律依據(jù)以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)的支付情況;
?。ǘ┥鐣?huì)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分析用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的情況;失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分析用人單位失業(yè)保險(xiǎn)繳納和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的情況;
?。ㄈ┕べY福利管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分析拖欠職工工資、生活費(fèi)及福利費(fèi)等債務(wù)情況;
?。ㄋ模┚蜆I(yè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和政策,根據(jù)行業(yè)、區(qū)域勞動(dòng)力資源和失業(yè)率狀況,根據(jù)用人單位生產(chǎn)規(guī)模、用工需求,宏觀調(diào)控企業(yè)退工規(guī)模與數(shù)量。負(fù)責(zé)接收就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的勞動(dòng)者和檔案轉(zhuǎn)移工作并提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。
勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總上述分析情況。
上述各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)集中辦理,實(shí)行“一站式”服務(wù)。
第十六條 用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同后,由就業(yè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助用人單位辦理勞動(dòng)者的檔案轉(zhuǎn)移手續(xù);由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接轉(zhuǎn)手續(xù)。
第十七條 各區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集匯總各用人單位勞動(dòng)合同簽訂及解除、終止勞動(dòng)合同情況,各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表于每季度末25日前報(bào)市勞動(dòng)保障局。
第十八條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)成立加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理辦公室。辦公室由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)介紹、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工資福利、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)派員組成。
第十九條 本辦法自2004年3月17日實(shí)施。

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