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　　導(dǎo)言：珠三角地區(qū)首次檢察長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議日前在廣州市召開(kāi)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的交流與合作是主要議題。此前，廣東省檢察院與優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)召開(kāi)了外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)交流會(huì)，雙方共同簽署《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，就加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)達(dá)成協(xié)議。

　　珠三角地區(qū)首次檢察長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議為何把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為主要議題?目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)存在哪些問(wèn)題和難點(diǎn)?廣東省檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)方面有哪些創(chuàng)新?記者專(zhuān)門(mén)就此進(jìn)行了一番探訪。

　　案件多發(fā)，90%為侵犯商標(biāo)權(quán)

　　廣東是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省，注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)、保有數(shù)、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和授予數(shù)等均居全國(guó)首位。但與此同時(shí)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件也日益多發(fā)。近年來(lái)，廣東省檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件逐年上升，2005年至2009年，每年均以?xún)晌粩?shù)的比例上升。據(jù)廣東省檢察院數(shù)據(jù)顯示，2005年至2009年該省共批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件835件1642人，其中珠三角九市共批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件731件1456人，分別占全省總量的88%和89%。

　　“案件數(shù)量的不斷攀升，一方面顯示近年來(lái)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象增多及企業(yè)維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng);另一方面也與檢察機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大息息相關(guān)。”廣東省檢察院偵監(jiān)一處處長(zhǎng)李粵貴告訴記者，“珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍程度較高，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的快速發(fā)展，這一地區(qū)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件也越來(lái)越突出，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度顯得愈發(fā)重要和迫切。”

　　“當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪最主要的特點(diǎn)是犯罪類(lèi)型高度集中。”在談到侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的特點(diǎn)時(shí)，李粵貴介紹說(shuō)，我國(guó)刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定了7個(gè)罪名，涉及商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密四類(lèi)，廣東省辦理的案件主要集中在侵犯商標(biāo)權(quán)類(lèi)，包括假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。

　　“侵犯商標(biāo)權(quán)類(lèi)占了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的近90%。”李粵貴告訴記者，“主要原因在于侵犯商標(biāo)，尤其是馳名商標(biāo)成本低、回報(bào)快，具有一本萬(wàn)利的效果。2009年我們辦理的顧某等人銷(xiāo)售假冒‘OCHIRLY(歐時(shí)力)’品牌服裝案顯示，僅2009年3月至5月短短3個(gè)月時(shí)間，顧某等人就售出假冒該品牌服裝3.4萬(wàn)件，銷(xiāo)售金額達(dá)到120多萬(wàn)元。”

　　據(jù)檢察官介紹，除犯罪類(lèi)型高度集中之外，目前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪還存在其他幾個(gè)特點(diǎn):

　　一是共同犯罪、單位犯罪所占比例大。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件往往呈現(xiàn)集團(tuán)化、組織化的特點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省受理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中，一案多人占案件總數(shù)的一半以上，有些案件犯罪嫌疑人達(dá)十幾人甚至幾十人，他們分工合作，密切配合，共同實(shí)施犯罪。在廣州市白云區(qū)檢察院辦理的陳某等5人假冒注冊(cè)商標(biāo)案中，陳某、陸某、馬某等多人分工負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒“GUCCI”商標(biāo)的手袋，犯罪金額達(dá)200多萬(wàn)元。

　　二是威脅人民群眾健康安全。侵犯商標(biāo)權(quán)往往與生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品緊密相連，而生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品往往集中在食品、藥品行業(yè)，對(duì)人民群眾的健康安全形成極大隱患。中山市檢察機(jī)關(guān)2009年辦理的假酒案中，鐘某、戚某等人相互勾結(jié)，生產(chǎn)了大量假冒“軒尼詩(shī)”、“馬爹利”、“五糧液”、“劍南春”等品牌的偽劣酒，對(duì)人民群眾的健康安全造成相當(dāng)大的危害。

　　三是侵犯暢銷(xiāo)名牌商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的涉案金額越來(lái)越大。從廣東省檢察機(jī)關(guān)近幾年辦理的案件來(lái)看，侵權(quán)行為主要針對(duì)國(guó)內(nèi)外知名品牌，涉案金額也越來(lái)越大，動(dòng)輒幾十、上百萬(wàn)元，有些甚至過(guò)千萬(wàn)元，這些侵權(quán)行為不但侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也嚴(yán)重危害了社會(huì)管理秩序。

　　四是作案方式隱蔽，犯罪分子反偵查能力強(qiáng)。據(jù)介紹，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件涉案主犯往往躲在幕后指揮，通過(guò)單線聯(lián)系造假工廠的主管人員。而制假窩點(diǎn)也非常隱秘，有的租用郊區(qū)不起眼的民房，有的甚至藏在地形復(fù)雜的山里，進(jìn)出只有一條單一的通道，而且崗哨重重，給偵查工作帶來(lái)很大困難。

　　機(jī)制創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

　　侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪具有案情復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、取證難度大的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)需要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，才能有效打擊犯罪分子，廣東省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在這方面進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新。

　　建立備案制度。建立完善的備案制度，是檢察機(jī)關(guān)及時(shí)掌握案件信息和證據(jù)、有效實(shí)施監(jiān)督的保障。在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件備案制度有了進(jìn)一步發(fā)展。資料顯示，2009年1月至9月全省檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)共審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送的備案材料367件，同比增長(zhǎng)了32%。

　　“備案制度可以強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的移送監(jiān)督，糾正以罰代刑等打擊不力現(xiàn)象。”廣州市檢察院檢察長(zhǎng)王福成告訴記者。2007年至2010年3月，廣州市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送的備案材料，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案15件18人。

　　成立專(zhuān)業(yè)辦案組。廣東省檢察院和一些市的檢察院專(zhuān)門(mén)成立專(zhuān)業(yè)的辦案組，抽調(diào)辦案經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富的檢察官辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。深圳、廣州等市整合兩級(jí)院公訴資源，專(zhuān)門(mén)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專(zhuān)業(yè)控檢組，確保了準(zhǔn)確有效地打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。

　　引導(dǎo)偵查與快捕快訴。針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，廣東省檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)建立引導(dǎo)偵查、快捕快訴工作機(jī)制;對(duì)于重大、復(fù)雜案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查。2008年1月，廣州市公安局立案?jìng)刹槭Y某等人假冒注冊(cè)商標(biāo)案后，該市檢察院立即指派精干力量提前介入，從取證角度、證據(jù)完善、法律適用等方面提出意見(jiàn)，促使公安機(jī)關(guān)及時(shí)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和移送審查起訴，保障了案件的快速、順利辦理。

　　建立研究機(jī)構(gòu)。針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，廣東省檢察機(jī)關(guān)還建立了專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)。深圳市檢察院于2008年10月聯(lián)合12家高新企業(yè)成立了“深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究中心”，聘請(qǐng)全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院法制辦、高檢、高法、公安部及深圳有關(guān)部門(mén)等17名領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)，聘請(qǐng)11名高校和科研機(jī)構(gòu)的知名學(xué)者擔(dān)任專(zhuān)家，建立常態(tài)化的工作機(jī)構(gòu)。廣州市檢察院2010年5月聯(lián)合廣州大學(xué)成立了我國(guó)高校第一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事檢察理論研究的科研機(jī)構(gòu)———廣州大學(xué)檢察理論研究中心，促進(jìn)了高校理論資源與檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。