(一)是否需要偵查的問(wèn)題
我國(guó)刑事訴訟法第58條第1款規(guī)定:“偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過(guò)程中,依照法律進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。”這種強(qiáng)制性措施是指:“訊問(wèn)被告人、搜查、通緝等,偵查工作本身就具有強(qiáng)制性,有時(shí)還與逮捕、拘留等強(qiáng)制措施并用。”同時(shí),偵查工作的核心內(nèi)容就是為了收集證據(jù)和運(yùn)用證據(jù),以此來(lái)揭露和證實(shí)犯罪和犯罪人,顯然,輕傷害案件的社會(huì)危害程度較其他刑事案件輕微,行為人對(duì)所造成的危害結(jié)果無(wú)需隱瞞和回避,敢于站出來(lái)面對(duì)面地陳述自己的危害行為,不需要公安機(jī)關(guān)采取專(zhuān)門(mén)措施和運(yùn)用偵查手段來(lái)揭露和證實(shí)。因此,筆者認(rèn)為,輕傷害案件符合《刑法》第134條第1款中規(guī)定,屬于有原告和被告,因果關(guān)系清楚,不需要偵查的輕微刑事案件。
(二)是否屬于告訴才處理的范疇
在輕傷害案件的受理問(wèn)題上,有的認(rèn)為,原告應(yīng)向法院提出控訴,如果原告在事發(fā)后先行到公安機(jī)關(guān)報(bào)案,則由公安機(jī)關(guān)受理。筆者認(rèn)為,到哪個(gè)機(jī)關(guān)報(bào)案就由哪個(gè)機(jī)關(guān)受理,這種認(rèn)識(shí)極為偏頗,片面地理解了“告訴才處理”的這一法律原則。所謂告訴才處理的案件,指的是由犯罪行為直接受害人或其法定代理提出控告,法院才受理案件。具體地講就是指《刑法》第145條第1款規(guī)定侮辱、誹謗案,《刑法》第179條第1款規(guī)定的暴力干涉婚姻自由案,《刑法》第182條第1款規(guī)定虐待案等這種特定案件。至于《刑法》第134條第1款規(guī)定的傷害案不屬于這個(gè)范疇,傷害案固然需要報(bào)案,但并非告訴到哪個(gè)機(jī)關(guān)就由哪個(gè)機(jī)關(guān)處理,我國(guó)刑事訴訟法之所以對(duì)公檢法三機(jī)關(guān)立案范疇作出明確的分工,目的在于使各司法機(jī)關(guān)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,各司其職,及時(shí)迅速地查明案情,懲處犯罪分子,但這一分工不一定為所有控告人、檢舉人所了解,公檢法三機(jī)關(guān)不論此類(lèi)案件是否屬于自己管轄,都應(yīng)接受報(bào)案,然后視其案件性質(zhì)立即移送主管機(jī)關(guān)處理。
(三)是否由人民檢察院提起公訴的問(wèn)題
近幾年,輕傷害案件的受理查處基本上都是由公安機(jī)關(guān)承擔(dān),一旦案件發(fā)生后,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證,按直接起訴的形式移送檢起,情節(jié)輕微,危害不大,退回公安機(jī)關(guān),不以犯罪論處,無(wú)需提起公訴。而事實(shí)上,提起公訴的案件必須是經(jīng)過(guò)偵查的案件,不必進(jìn)行偵查的案件,也不需通過(guò)訴訟階段的“偵查、起訴、審判”的三大環(huán)節(jié),筆者認(rèn)為,此類(lèi)案件也無(wú)須通過(guò)檢察院再行移交,因?yàn)?,一個(gè)簡(jiǎn)單的案件增加了訴訟程序,也就延長(zhǎng)了查處時(shí)間,由于人為的因素使案件復(fù)雜化,加大了查處的難度,加重了公安機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān),一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的中心工作。

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