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1、 在我國(guó)，納稅人基于其納稅人和公民身份，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)使用政府資金如何監(jiān)督？

　　在我國(guó)，納稅人基于其納稅人和公民身份，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)使用政府資金的監(jiān)督途徑主要有三：其一，通過(guò)自己選舉的人民代表對(duì)國(guó)家預(yù)算、決算進(jìn)行審查， 發(fā)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政資金被違法或不當(dāng)使用時(shí)可通過(guò)自己選舉的人民代表提出質(zhì)詢，要求人民代表機(jī)關(guān)組織調(diào)查和追究違法者的責(zé)任；其二，向國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)提 出檢舉、舉報(bào)，要求監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查、調(diào)查、審計(jì)，如經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)檢查、調(diào)查、審計(jì)，認(rèn)定檢舉、舉報(bào)的違法事實(shí)成立，可要求其追究違法 機(jī)關(guān)及其責(zé)任人的法律責(zé)任；其三，以納稅人的身份（非一般公民的身份）向人民法院提起行政公益訴訟。請(qǐng)求人民法院確認(rèn)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織不當(dāng) 使用國(guó)家資金的行為違法。

　　2、 納稅人認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)違規(guī)使用政府資金時(shí)，是否可以通過(guò)提起行政訴訟的方式行使監(jiān)督權(quán)？

　　實(shí)踐中這種案例很少，但從法律上看是可以的，并不存在不可逾越的障礙?！吨腥A人民共和國(guó)》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為 行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。國(guó)家財(cái)政資金主要源于納稅人的稅款，其違法、不當(dāng)使用當(dāng)然侵犯了納稅人的 合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依法其應(yīng)享有行政訴訟原告資格。當(dāng)然，行政訴訟的性質(zhì)主要是救濟(jì)性的，其監(jiān)督性是第二位的，因此，納稅人一般不能僅以監(jiān)督者的身份起訴，其 起訴時(shí)，應(yīng)多少證明自己的利益比一般其他納稅人的利益更多地受到相應(yīng)被訴行政行為的不利影響。在美國(guó)，早在上世紀(jì)五、六十年代，聯(lián)邦最高法院即開始承認(rèn)納 稅人的訴訟原告資格，日本則于1962年制定的《行政案件訴訟法》確立的民眾訴訟制度中的“居民訴訟”中允許居民（一般為納稅人）就地方政府“與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 有關(guān)的行為”提起訴訟。

　　3、公益行政訴訟在我國(guó)是否具有存在的法律依據(jù)，提起行政公益訴訟的主體和條件是什么？

　　我國(guó)《行政訴訟法》沒(méi)有明確規(guī)定行政公益訴訟，也沒(méi)有明確排除行政公益訴訟，根據(jù)《行政訴訟法》第1條確立的行政訴訟目的和宗旨：“保護(hù)公民、 法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”，應(yīng)該是允許行政公益訴訟存在的。行政公益訴訟的主體既可以是《行政訴訟法》第2條規(guī)定的公 民、法人和其他組織，也可以是《行政訴訟法》第10條規(guī)定的人民檢察院。前者起訴的條件應(yīng)該是“認(rèn)為其合法權(quán)益（如納稅人權(quán)、環(huán)境權(quán)、信息權(quán)、正當(dāng)法律程 序權(quán)等）受到侵犯”，后者起訴的條件應(yīng)該是在其他法律監(jiān)督途徑（如人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等）已經(jīng)窮盡的前提下“實(shí)行監(jiān)察法律監(jiān)督”。