導言:《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(修訂草案送審稿)》日前已經(jīng)省政府常務會議審議并原則通過。修訂草案新增了一章“行政執(zhí)法監(jiān)督方式”,引入公眾意見作為縣級以上人民政府對所屬工作部門和下級人民政府依法行政情況評估依據(jù)之一。省政府法制辦表示,該章內(nèi)容的增加充分體現(xiàn)了政府法制監(jiān)督直接性、主動性、預防性和全面性的特點,填補了行政復議、行政訴訟和信訪等被動監(jiān)督的空白。
修訂草案將原《條例》共七章三十五條修改為八章四十九條,增加了第三章“行政執(zhí)法監(jiān)督方式”和第六章“行政執(zhí)法機關(guān)和人員監(jiān)督”,同時刪除了原條例第五章“行政執(zhí)法監(jiān)督程序”,將有關(guān)監(jiān)督程序規(guī)定內(nèi)容細化后在其他章節(jié)中予以保留。
“行政執(zhí)法監(jiān)督方式”一章中提出,縣級以上人民政府應當對所屬工作部門和下級人民政府依法行政情況實施評估,評估應當聽取公眾意見,并根據(jù)評估結(jié)果予以獎懲。行政機關(guān)應當定期梳理和公布行政執(zhí)法依據(jù),并建立和公布行政執(zhí)法崗位責任制度,嚴格追究不作為、亂作為責任。行政執(zhí)法監(jiān)督人員可以根據(jù)監(jiān)督工作需要采取明察暗訪形式對監(jiān)督事項進行調(diào)查、取證,行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)認為監(jiān)督事項對社會影響較大的,還可以組成特別調(diào)查組,可以邀請有關(guān)專家和公民代表參加。
“行政執(zhí)法機關(guān)和人員監(jiān)督”一章中規(guī)定,行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時應當出示行政執(zhí)法證件,其基本信息還應當以適當方式公開,以方便公眾免費查詢。

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