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　　今年是成都市交通行政執(zhí)法的“規(guī)范管理年”，成都市各級(jí)交通執(zhí)法大隊(duì)在規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證和依法處罰方面做了大量卓有成效的工作。昨日，成都市交委行政執(zhí)法總隊(duì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法行為的通知》，要求認(rèn)真吸取上海“釣魚執(zhí)法”的教訓(xùn)，從七方面嚴(yán)格加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，包括堅(jiān)決禁止“倒鉤”(成都市俗稱“勾勾”)、禁止有獎(jiǎng)舉報(bào)、必須全程錄像取證、禁止私養(yǎng)“黑車”、禁止利用“勾勾”引誘行政相對(duì)人違法等。

　　堅(jiān)決禁止有獎(jiǎng)舉報(bào)

　　認(rèn)真履行執(zhí)法“五步驟”

　　通知規(guī)定，堅(jiān)決禁止“倒鉤”等不正當(dāng)、不合法的取證行為。各大隊(duì)要組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《全國推行依法行政實(shí)施綱要》，牢固樹立“公正廉潔執(zhí)法，共建和諧交通”的執(zhí)法理念，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法取證行為，堅(jiān)決禁止簡(jiǎn)單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法等不規(guī)范行為，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部資金及開支管理，禁止有獎(jiǎng)舉報(bào)或給舉證人以任何財(cái)物。

　　通知要求，要堅(jiān)持全面、客觀、公正原則，依法調(diào)查、收集、調(diào)取證據(jù)。認(rèn)真履行執(zhí)法“五步驟”，由兩名以上執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝持證對(duì)疑似違法車輛進(jìn)行檢查，使用錄音、錄像等設(shè)備全過程記錄攔車、敬禮、亮證、告知、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)。

　　對(duì)于所取得的證據(jù)，通知規(guī)定，要及時(shí)開展證據(jù)審查，對(duì)能證實(shí)違法事實(shí)及符合法律規(guī)定的證據(jù)，要理直氣壯地采信，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定立案，按程序進(jìn)行處理。

　　接受處罰后一日內(nèi)

　　發(fā)還暫扣車輛物品

　　通知規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通行政處罰程序及我市規(guī)范交通行政處罰自由權(quán)實(shí)施辦法。對(duì)違法行為種類及其情節(jié)對(duì)應(yīng)的處罰幅度，要按照處罰裁量權(quán)限，通過集體審定確定處罰意見，嚴(yán)禁隨意、草率地實(shí)施處罰。處罰時(shí)原則上由違法當(dāng)事人前來處理，對(duì)受委托人前來辦理處罰事項(xiàng)的，必須持違法當(dāng)事人親筆簽名并按手印的書面委托書，經(jīng)案件處理員與委托人核實(shí)后方可辦理。

　　同時(shí)，必須嚴(yán)格交通執(zhí)法調(diào)查、處理時(shí)限。要定人、定時(shí)完成調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)工作。當(dāng)事人一經(jīng)接受處罰后，要在一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)還暫扣的車輛及物品。對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查，其違法事實(shí)不能構(gòu)成法定要件的，要及時(shí)按程序規(guī)定發(fā)還暫扣車輛及物品。

　　其他執(zhí)法部門取得的證據(jù)

　　不能作為直接證據(jù)使用

　　通知規(guī)定，各執(zhí)法大隊(duì)對(duì)涉嫌非法營運(yùn)，由公安等執(zhí)法部門移交的證據(jù)和違法車輛，要認(rèn)真分析，并重新調(diào)查取證，依法裁定。凡經(jīng)重新取證認(rèn)為證據(jù)不足的，一律不得實(shí)施處罰。此外，不得將其他執(zhí)法部門取得的證據(jù)作為直接證據(jù)使用。

　　此外，各執(zhí)法大隊(duì)要認(rèn)真組織開展對(duì)上海“釣魚執(zhí)法”事件的討論，及時(shí)消除該事件對(duì)執(zhí)法工作的干擾和影響，將其作為反面教材，按照交通運(yùn)輸部頒發(fā)的“五個(gè)規(guī)范”及《成都市交通行政執(zhí)法工作規(guī)范》等制度開展自查，力爭(zhēng)把案件查處工作做得更加規(guī)范、更加細(xì)致、更加充分、更加完善。