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　　“以后我不會(huì)再幫助有急事需要搭車的人，免得節(jié)外生枝。”因捎了一位自稱胃痛的路人，被交管執(zhí)法人員認(rèn)定涉嫌非法運(yùn)營的上海一500強(qiáng)集團(tuán)公司市場(chǎng)經(jīng)理張軍(化名)昨天在電話中再次表達(dá)了自己的無奈。近日他通過維權(quán)律師郝勁松，起訴閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)，要求對(duì)方撤銷處罰并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。10月9日閔行法院已正式受理此案。

　　原告認(rèn)為“非法運(yùn)營”純屬誣陷

　　在起訴書中，張軍陳述稱，今年9月8日，他開車去上班，遇到一名白衣男子，自稱肚子

　　疼打不到出租車，懇求帶他一段路，“我先是拒絕，后來心一軟就讓他上車了”。男子兩次提出要付費(fèi)，遭到了張的拒絕。

　　車走了一段路，突然冒出七八個(gè)穿制服、自稱是交通行政執(zhí)法大隊(duì)的男子，把我從車上拖下來。他們扭我手臂卡我脖子，還搶走了我的鑰匙。拘禁半小時(shí)后，對(duì)方扔給我一張《閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理通知書》，扣押了車輛。

　　9月14日，執(zhí)法大隊(duì)對(duì)張軍作出了行政處罰決定。當(dāng)天，張軍向其繳納了1萬元罰款，拿回被扣押一周的車。9月28日張軍向閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求依法判決撤銷行政處罰決定，退還罰款。

　　原告認(rèn)為，該事件中被告故意設(shè)計(jì)陷阱。他指出，被告雇用社會(huì)人員，冒充犯病乘客，利用原告同情心搭載原告汽車，以便誣陷原告非法運(yùn)營，被告以此為由，對(duì)原告處以高額罰款，其雇用人員也會(huì)因此獲得獎(jiǎng)金。

　　面對(duì)質(zhì)疑被告回應(yīng)“不能透露”

　　昨天下午，記者多次撥打電話，試圖采訪本案的被告閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)，但電話一直處于無人接聽狀態(tài)。據(jù)了解，之前，面對(duì)媒體對(duì)釣魚式執(zhí)法的質(zhì)疑，執(zhí)法大隊(duì)先是在閔行區(qū)官方網(wǎng)上發(fā)布了表揚(yáng)意味的總結(jié)稿件———《區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)出“新招”整治非法營運(yùn)》，文章稱該大隊(duì)面對(duì)取證難題積極應(yīng)對(duì)，想出了取證和查處分步進(jìn)行的執(zhí)法新招，進(jìn)行先取證后查處。“靈活應(yīng)用‘先取證后查處’方法，可有效緩解……執(zhí)法取證難問題，有利于維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定。”此外，大隊(duì)長劉建強(qiáng)還走上電視新聞稱，事件過程與張陳述相反，但劉多以“不清楚”、“不能透露”、“這是工作秘密”回應(yīng)主持人提出的一系列問題。

　　對(duì)話原告

　　以后遇上有急事者真不敢?guī)土?/p>

　　記者：你的訴訟要求只是撤銷行政處罰，為何沒有提到其他賠償?

　　張軍：我不想再生枝節(jié)，被人誤會(huì)我是為了錢才打官司。

　　記者：既然覺得自己被冤枉了，當(dāng)時(shí)怎么還會(huì)簽字?

　　張軍：事發(fā)當(dāng)天，我拒絕在閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)開出的《調(diào)查處理通知書》上簽字。他們扣了我的車。我每天上班都要用車，為了拿回車輛，沒辦法之下。我才在《行政處罰決定》書上簽字，然后去銀行交納罰款。執(zhí)法大隊(duì)隨后給我開了行政處罰費(fèi)收據(jù)，才發(fā)還車輛。

　　記者：你覺得這件事的發(fā)生對(duì)你以后的生活會(huì)有影響嗎?

　　張軍：有。至少我以后碰到有人遇急事要搭我車的人，也不敢再去幫助了。

　　律師觀點(diǎn)

　　“釣魚式執(zhí)法”會(huì)縱容犯罪

　　上海聯(lián)業(yè)律師事務(wù)所馬永健認(rèn)為，執(zhí)法部門明察暗訪是可以的，但是不能故意誘使行為人違法。證明行為人違法的舉證責(zé)任在行政單位，但如果通過“釣魚”方式取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)定。雖然法律沒有直接規(guī)定禁止“釣魚式執(zhí)法”，但從舉證責(zé)任分配上看，證據(jù)應(yīng)通過合法途徑取得。如果縱容“釣魚式執(zhí)法”，無異于縱容執(zhí)法犯法，甚至是縱容犯罪。