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關(guān)于工傷認定的行政復(fù)議申請書

    長實律師事務(wù)所張崇泉律師

    申 請 人：某集團天津房地產(chǎn)開發(fā)公司

    住所：天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)某某路某某號

    法定代表人：×××，總經(jīng)理

    聯(lián)系電話：×××××

    被申請人： 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動人事局

    復(fù)議請求：

    撤銷天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動人事局做出認定某某右眼受傷為工傷的。

    事實與理由：

    被申請人于2001年11月26日做出了編號為×××××的《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工傷確認通知書》，該通知書認定了某某右眼負傷為工傷，并載明某某所在單位為某集團天津房地產(chǎn)開發(fā)公司。申請人認為，被申請人做出上述具體行政行為缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，且認定事實和適用法律都存在多處嚴重錯誤，故依法申請撤銷其具體行政行為。事實與理由如下：

    一、 被申請人認定某某右眼受傷為工傷無事實依據(jù)。某某右眼受傷一

    事，被申請人并沒有經(jīng)過認真的調(diào)查研究，在沒有查明事實真相的情況下就認定了某某為工傷，是不符合實際情況的。某某右眼受傷一事，某某本人曾經(jīng)在2001年9月份與天津開發(fā)區(qū)泰達醫(yī)院進行過訴訟，但經(jīng)過法院審理，并沒有辦法認定某某右眼受傷系在該醫(yī)院受傷，此事實說明了某某受傷一事很難被認定為是在履行單位安排的任務(wù)時受傷的情況，對其受傷認定為工傷缺乏事實依據(jù)。

    二、 被申請人認定某某的工作單位為某集團天津房地產(chǎn)開發(fā)公司屬

    認定事實錯誤。某某的工作單位為天津開發(fā)區(qū)某某賓館，而非申請人，被申請人的認定存在錯誤。

    三、 被申請人的行政行為適用法律法規(guī)錯誤。在被申請人于2001

    年11月26日做出的編號為××××的《工傷確認通知書》中，援引了《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工傷保險辦法》（以下簡稱《辦法》）的相關(guān)規(guī)定，認定某某受傷屬于工傷。但是，該《辦法》為二○○一年十二月十九日經(jīng)天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會第24次主任會議審議通過，自二○○二年四月一日起實施，也就是說，在被申請人做出該工傷認定時，該辦法根本還沒有出臺，更沒有開始實施。因此，被申請人做出的工傷認定屬于適用法律法規(guī)錯誤。

    四、 被申請人做出行政行為決定沒有依法送達給申請人，屬于違反法

    定程序。被申請人于2001年11月26日做出《工傷確認通知書》后，至今沒有依法送達給申請人。申請人在2005年2月13日和3月14日兩次到被申請人處要求被申請人依法送達，并要求其提供申請人簽署的材料證明，被申請人雖然答復(fù)已經(jīng)在做出該工傷認定后就已經(jīng)向申請人送達，并有申請人簽署的送達回證為據(jù)，但一直不能向申請人提供證明其已經(jīng)向申請人送達的證據(jù)，也不向申請人送達。被申請人之不作為之事實顯然違反了法定程序。

    綜上所述，被申請人就某某右眼受傷一事，不進行調(diào)查研究，在沒有任何事實依據(jù)和法律依據(jù)的情況下，就做出了其右眼受傷屬于工傷的認定，且其認定事實與適用法律都存在嚴重錯誤，因此，特根據(jù)天津市勞動和社會保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于當事人對工傷認定不服申請行政復(fù)議問題的復(fù)函》的通知，特提起行政復(fù)議，請依法撤銷被申請人做出的認定某某受傷為工傷的具體行政行為。

    此致

    天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會法制辦公室

    年月 日

    附：有關(guān)證據(jù)及材料

    1、 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就業(yè)錄用審批表

    2、 某某起訴天津開發(fā)區(qū)泰達醫(yī)院的民事起訴狀

    3、 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院民事調(diào)解書

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    本文作者：張崇泉

    工作單位：長實律師事務(wù)所（天津）

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