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　　針對行政許可實踐中存在的行政許可實施機關重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管，不該準予許可的亂許可或者該許可的又不許可等問題，《》確立了行政許可的監(jiān)督與責任制度。

　　關于監(jiān)督檢查制度?！缎姓S可法》規(guī)定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。同時，針對一些行政機關重事前審批、輕事后監(jiān)督的現(xiàn)象，《行政許可法》著重對實施行政許可之后的監(jiān)督檢查作了4個方面的規(guī)定：

　　一是書面監(jiān)督檢查制度。行政機關對被許可人的監(jiān)督，原則上應當采取書面監(jiān)督的方式，就是通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。這樣既可以保證監(jiān)督的效果，又可以防止監(jiān)督擾民、增加企業(yè)負擔?！缎姓S可法》還規(guī)定行政機關應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果的記錄簽字歸檔，供公眾查閱。這對增強行政機關工作人員的責任心，促進被許可人誠實守信具有重要作用。

　　二是實地監(jiān)督檢查制度。行政機關對于通過書面監(jiān)督方式難以達到監(jiān)督效果，需要進行實地檢查、核驗、檢測的，應當進行實地檢測。比如，《行政許可法》規(guī)定，行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產經營場所依法進行實地檢查。

　　三是屬地管轄制度。一般來說，作出行政許可決定的行政機關負有對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查的責任，也就是通常所說的：“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”。但是，如果被許可人在作出許可決定的行政機關管轄區(qū)域外從事行政許可事項活動，作出許可決定的行政機關就不便對其直接進行監(jiān)督?！缎姓S可法》針對這種情況明確規(guī)定，被許可人在作出行政許可決定的行政機關管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的有關行政機關應當依法查處，并將被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關。

　　四是舉報制度。個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報，行政機關應當及時核實、處理。

　　關于法律責任制度?！缎姓S可法》按照權責一致的原則，對行政機關違法設定、實施行政許可的行為規(guī)定了嚴格的法律責任，主要有3個方面：

　　一是違法設定行政許可的法律責任。行政機關違法設定行政許可的，有關機關應當責令設定該行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷。

　　二是違法實施行政許可的法律責任?！缎姓S可法》規(guī)定：對于行政機關違反法定程序實施行政許可;辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取、收受他人財物或者謀取其他利益;違反法定條件實施行政許可，該許可的不許可，對不該許可的亂許可;違反規(guī)定亂收費等違法行為，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，《行政許可法》還規(guī)定，行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損失的，還應當依法承擔賠償責任。

　　三是實施許可后不履行監(jiān)督職責的法律責任。行政機關不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。