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　　府發(fā)〔2005〕141號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局(公司)：

　　《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○五年十二月二十九日

　　南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規(guī)劃的順利實(shí)施，維護(hù)征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征收集體土地或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地，需要補(bǔ)償和安置的，適用本辦法。

　　第三條 市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負(fù)責(zé)全市集體土地征收及房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

　　市征地拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市征地拆遷管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。

　　城區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)依法成立的征地拆遷單位及相關(guān)部門實(shí)施征地拆遷的具體工作。

　　市規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法做好與征地拆遷相關(guān)的管理工作。

　　第四條 本市集體土地按照地理位置分四個(gè)區(qū)片：

　　(一)第一區(qū)片為本市快速環(huán)道內(nèi)的地區(qū)。

　　(二)第二區(qū)片為第一區(qū)片以外，本市高速環(huán)道范圍內(nèi)除邕寧區(qū)、良慶區(qū)外的地區(qū)。

　　(三)第三區(qū)片為青秀區(qū)轄那舅村、莫村、五合村、德福村，興寧區(qū)轄三塘村、那況村、降橋村，邕寧區(qū)轄梁村、公曹村、那元社區(qū)、紅星社區(qū)、新興社區(qū)、和合村、龍崗村，良慶區(qū)轄玉洞村、那黃村、新村、良慶村，江南區(qū)轄光明村、永紅村、康寧村、祥寧村行政區(qū)域范圍的地區(qū)。

　　(四)第四區(qū)片為第一區(qū)片、第二區(qū)片、第三區(qū)片以外的地區(qū)。

　　第五條 建立城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村農(nóng)業(yè)人口及耕地動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度。動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)年為2004年，基準(zhǔn)年的農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)由村委會(huì)如實(shí)填寫，逐級(jí)報(bào)城區(qū)人民政府匯總并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門審定后由市土地行政主管部門建立基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)庫。

　　各城區(qū)、開發(fā)區(qū)土地行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在征地完成后將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口與耕地增減情況進(jìn)行登記，經(jīng)市土地行政主管部門審核調(diào)整，作為征收土地補(bǔ)償安置的依據(jù)。征地安置的具體人員，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如實(shí)提供，并由征地拆遷單位進(jìn)行登記報(bào)市土地行政主管部門備案，在再次征地中不得重復(fù)計(jì)算。

　　第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整體轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)家所有,并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，因建設(shè)需要使用該土地的，參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征收土地補(bǔ)償費(fèi)的收取、支出、用途等情況應(yīng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。

　　第二章 征地程序及一般規(guī)定

　　第八條 市土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃，擬定征地范圍，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。

　　征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時(shí)間、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。

　　征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，被征地的所有權(quán)人和使用權(quán)人不得改變土地用途和土地上建(構(gòu))筑物的現(xiàn)狀;不得搶栽、搶種、搶建。暫停辦理擬征地范圍內(nèi)戶口遷入與分戶手續(xù)。

　　征收土地預(yù)公告發(fā)布兩年后，不能實(shí)施征地拆遷的，其公告自動(dòng)失效。

　　第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，征地拆遷單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進(jìn)行權(quán)屬及地類調(diào)查、丈量清點(diǎn)登記、協(xié)商土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等征地事宜，同時(shí)擬定征地補(bǔ)償安置方案。相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果應(yīng)予確認(rèn)，相關(guān)權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，征地拆遷單位應(yīng)采取證據(jù)保全措施。

　　第十條 征地依法報(bào)批前，土地行政主管部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》的程序和要求組織聽證。

　　第十一條 征地方案依法批準(zhǔn)后，市人民政府應(yīng)在接到征地批準(zhǔn)文件后10個(gè)工作日內(nèi)，將征地方案按規(guī)定公告;市土地行政主管部門將補(bǔ)償安置方案予以公告。

　　征地當(dāng)事人能夠達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，將征地方案和補(bǔ)償安置方案合二為一公告;不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，將征地方案和補(bǔ)償安置方案分別公告。

　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議要求聽證的，應(yīng)在公告后5個(gè)工作日內(nèi)向市土地行政主管部門提交書面申請(qǐng)，符合聽證條件的，市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償、安置有異議或不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的，由城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能按期簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的，土地行政主管部門將補(bǔ)償安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向被征地當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令限期交出土地通知書，征地拆遷單位應(yīng)申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)將征用土地補(bǔ)償費(fèi)予以提存處理。

　　第十二條 超過責(zé)令限期交出土地通知書期限，被拆遷人拒絕搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市土地行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十三條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償、安置決定、限期交出土地不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。

　　第三章 征收土地補(bǔ)償安置

　　第十四條 征收土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

　　安置補(bǔ)助費(fèi)=宗地征地單價(jià)×征地面積—土地補(bǔ)償費(fèi)

　　宗地征地單價(jià)由區(qū)片征地平均價(jià)格結(jié)合被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人均耕地系數(shù)確定。

　　區(qū)片征地平均價(jià)格是指按照城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件劃分征地區(qū)片，并評(píng)估確定不同地類的平均價(jià)格。

　　青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)計(jì)算。

　　征收未利用地和農(nóng)村建設(shè)用地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。