國務(wù)院法制辦于7月2日發(fā)布《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定（征求意見稿）》征求公眾意見。征求意見稿共六章44條，分為總則、信息管理、缺陷調(diào)查、召回實施、法律責(zé)任、附則等。該管理規(guī)定的實施，特別是考慮到侵權(quán)責(zé)任法中關(guān)于產(chǎn)品懲罰性賠償之規(guī)定，對于在中國境內(nèi)生產(chǎn)及銷售的家電企業(yè)將產(chǎn)生比較大影響，包括未來產(chǎn)品召回的前期管理、過程控制、風(fēng)險防范、潛在費(fèi)用的承擔(dān)等。為了幫助相關(guān)企業(yè)更好評估規(guī)定的潛在影響，并盡早制定相應(yīng)的應(yīng)對策略等，結(jié)合以往處理產(chǎn)品質(zhì)量事件之經(jīng)驗，就規(guī)定的重要條款解讀及分析如下，供感興趣的企業(yè)及人士參考：

　　第一條 (立法目的) 為了加強(qiáng)家用電器產(chǎn)品安全監(jiān)管，預(yù)防和消除其可能導(dǎo)致的損害，保障消費(fèi)者人體健康和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 （調(diào)整范圍）在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的家用電器產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　實施召回管理的家用電器產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定、調(diào)整、公布。

　　第三條 （定義）本規(guī)定所稱的家用電器產(chǎn)品，是指提供給消費(fèi)者供其家用或類似環(huán)境使用的，依靠電流或電磁場工作的產(chǎn)品，包括電線電纜、電路開關(guān)及保護(hù)或連接裝置等產(chǎn)品。

　　本規(guī)定所稱缺陷，是指因設(shè)計、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號或類別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險。

　　本規(guī)定所稱召回，是指按照規(guī)定的程序和要求，對存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，由生產(chǎn)商或由其組織其它經(jīng)營者通過補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明、退貨、換貨、修理等方式，有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的損害的活動。

　　第四條 （管理體制）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)家用電器產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱地方質(zhì)檢部門）在本行政區(qū)域內(nèi)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實施家用電器產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

　　第五條（召回主體）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。

　　本款明確了產(chǎn)品的生產(chǎn)者是產(chǎn)品召回的義務(wù)主體，銷售者、修理者是產(chǎn)品召回協(xié)助義務(wù)主體，協(xié)助生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。這一區(qū)分對銷售者、修理者具有比較重要的意義，既然是協(xié)助義務(wù)，那么他們就不是召回責(zé)任的承擔(dān)主體，不需要承擔(dān)產(chǎn)品召回產(chǎn)生的費(fèi)用及可能的賠償責(zé)任。

　　另外，本款并沒有就生產(chǎn)者進(jìn)行具體的界定，特別是對于OEM合同項下的生產(chǎn)者等沒有給與定義，這一點需要相關(guān)家電企業(yè)高度關(guān)注，特別是對于從事OEM業(yè)務(wù)的家電企業(yè)，在與委托企業(yè)或貼牌企業(yè)合作過程中，注意通過合同、協(xié)議等方式規(guī)避或減少企業(yè)承擔(dān)召回風(fēng)險。

　　家用電器產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商視為前款規(guī)定的生產(chǎn)者。

　　本款規(guī)定對于進(jìn)口產(chǎn)品而言，該產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)視為生產(chǎn)者，也就是說進(jìn)口商或境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)是承擔(dān)產(chǎn)品召回的責(zé)任主體。考慮到產(chǎn)品召回可能涉及到非常大召回費(fèi)用，對上述主體構(gòu)成很大的財務(wù)負(fù)擔(dān)。因此，境外代理商今后在與境外生產(chǎn)商、經(jīng)銷商簽訂經(jīng)銷協(xié)議時，通過合同條款等明確生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的法律責(zé)任。同時，需要防備境外主體通過設(shè)立殼公司形式逃避合同責(zé)任。

　　另外，本款沒有規(guī)定境外的生產(chǎn)者是產(chǎn)品的召回主題，假如境外的進(jìn)口商或其代理機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、清算等，進(jìn)而不能承擔(dān)召回責(zé)任，國內(nèi)消費(fèi)者是否可以進(jìn)一步要求境外的生產(chǎn)者承擔(dān)召回義務(wù)與責(zé)任，值得考慮！

　　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，其在境內(nèi)對家用電器產(chǎn)品的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)。

　　本款明確了生產(chǎn)者承擔(dān)的產(chǎn)品召回費(fèi)用，包括消除缺陷費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，那么上述費(fèi)用是否包括因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致產(chǎn)品貶值損失、產(chǎn)品召回期間導(dǎo)致消費(fèi)者不能正常使用的替代損失等，需要進(jìn)一步明確。上述費(fèi)用的范圍將直接影響企業(yè)所承擔(dān)的召回費(fèi)用。

　　另外，規(guī)定明確了召回措施境內(nèi)外同等待遇之規(guī)定，不知這是否受到豐田全球召回汽車，但對中國消費(fèi)者及美國消費(fèi)者采取差別待遇的一種回應(yīng)？這一條款應(yīng)該引起境外家電生產(chǎn)商的關(guān)注。

　　第六條（程序要求）家用電器產(chǎn)品的召回，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于缺陷調(diào)查、確認(rèn)以及召回相關(guān)程序的要求實施。

　　第二章 信息管理

　　第七條 (信息共享) 國家質(zhì)檢總局建立與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息共享機(jī)制，實現(xiàn)相關(guān)信息共享。

　　第八條 (地方質(zhì)檢部門信息收集與處理)各級地方質(zhì)檢部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)收集、處理與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息，并按規(guī)定逐級上報。

　　第九條 (信息保存義務(wù))生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)記錄并保存家用電器產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、制造、銷售、產(chǎn)品標(biāo)識以及消費(fèi)者投訴、產(chǎn)品傷害事故、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外召回情況等方面的信息，建立健全相關(guān)信息檔案。

　　本條之規(guī)定對于企業(yè)的內(nèi)部管理，特別是產(chǎn)品管理提出了很高的要求。如果我們將上述要求的內(nèi)容進(jìn)行分解并進(jìn)行細(xì)化，則構(gòu)成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的綱要，具體如下：

　　1、產(chǎn)品設(shè)計，應(yīng)該包括產(chǎn)品設(shè)計過程、設(shè)計過程中產(chǎn)品方案的比較分析、設(shè)計方案的安全性、經(jīng)濟(jì)性的比較分析等；

　　2、原料采購，應(yīng)該包括供應(yīng)商的選擇、原料采購標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、進(jìn)場檢驗措施等；

　　3、制造過程中的質(zhì)量控制，主要是如何保證產(chǎn)品不存在制造缺陷等；

　　4、產(chǎn)品標(biāo)識，不同類型的生產(chǎn)模式如何進(jìn)行有效標(biāo)識產(chǎn)品，讓消費(fèi)者正確判斷誰是產(chǎn)品的生產(chǎn)者等；

　　5、消費(fèi)者投訴，企業(yè)需要建立消費(fèi)者投訴信息搜集體系，按照投訴所涉及產(chǎn)品的類別、產(chǎn)品的范圍及投訴的區(qū)域等進(jìn)行登記，作為后續(xù)就產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行初步判斷的基本信息依據(jù)；

　　6、產(chǎn)品傷害事故，企業(yè)需要就產(chǎn)品傷害事故的產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)部分析與診斷，并就系列產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行分析；

　　7、產(chǎn)品傷害糾紛，企業(yè)應(yīng)該整理所有與消費(fèi)者之間發(fā)生的糾紛進(jìn)行分類整理，并弄清糾紛的原因；

　　8、國外召回情況，一旦發(fā)生國外召回，國內(nèi)召回必須同步進(jìn)行。

　　上述信息的有效建立與完善，對于判斷企業(yè)是否能夠有效管理產(chǎn)品質(zhì)量、控制產(chǎn)品風(fēng)險等具有重要的意義。如果一個企業(yè)沒有上述基本信息，如果發(fā)生訴訟，法院是很可能做出對企業(yè)做出不利判定。

　　第十條 (信息報告義務(wù))生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時向所在地的地方質(zhì)檢部門報告消費(fèi)者投訴或舉報、產(chǎn)品傷害事故、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外被召回的情況、產(chǎn)品可能存在的缺陷等信息。

　　本條規(guī)定了生產(chǎn)者的信息報告義務(wù)，企業(yè)應(yīng)該及時搜集整理有關(guān)信息，并與各地質(zhì)檢部門部門保持密切的溝通。

　　第十一條 (銷售者和其他經(jīng)營者的缺陷報告義務(wù)) 銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者獲知其經(jīng)營的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止與該產(chǎn)品有關(guān)的經(jīng)營活動，通知生產(chǎn)者或供貨商，并向地方質(zhì)檢部門報告。

　　本條要求銷售者及其他經(jīng)營者向生產(chǎn)者及質(zhì)檢部門的雙報告流程，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時履行有關(guān)義務(wù)，避免因其為及時履行可能其他法律責(zé)任。

　　第十二條（信息發(fā)布）國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、召回公告等信息。

　　本條規(guī)定國家質(zhì)檢總局最終發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、召回公告信息，這有助于避免一些地方行政管理部門草率做出召回決定。

　　第三章缺陷調(diào)查

　　第十三條 (生產(chǎn)者的自行調(diào)查義務(wù))生產(chǎn)者獲知其提供的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即開展缺陷調(diào)查，確認(rèn)是否存在缺陷，并及時向地方質(zhì)檢部門報告調(diào)查結(jié)果。

　　本條規(guī)定生產(chǎn)者自查，問題是生產(chǎn)者的自行調(diào)查是否需要第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告作證，還是企業(yè)內(nèi)部檢測部門檢測即可？

　　第十四條 （監(jiān)管部門啟動調(diào)查）國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門獲知家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，可以啟動缺陷調(diào)查，并通知生產(chǎn)者。

　　地方質(zhì)檢部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品的缺陷調(diào)查和確認(rèn)，并將調(diào)查結(jié)果上報國家質(zhì)檢總局；對非本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)將相關(guān)信息上報國家質(zhì)檢總局。

　　國家質(zhì)檢總局可以對損害結(jié)果嚴(yán)重或者影響較大的家用電器產(chǎn)品進(jìn)行缺陷調(diào)查，并通知生產(chǎn)者所在地的地方質(zhì)檢部門。

　　本條規(guī)定監(jiān)管部門只能對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品的缺陷進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)，對于非本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)將相關(guān)信息上報國家質(zhì)檢總局，并最終由國家質(zhì)檢總局決定是否進(jìn)行缺陷調(diào)查。這一規(guī)定可能保證家電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的穩(wěn)定性，如果任何地方的監(jiān)管部門都可以進(jìn)行缺陷調(diào)查，可能對企業(yè)引起非常大的負(fù)面影響，特別是考慮地方監(jiān)管部門的執(zhí)法水平、執(zhí)法透明度等現(xiàn)實情況。

　　第十五條（監(jiān)督部門啟動缺陷調(diào)查通知）生產(chǎn)者接到通知后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)其產(chǎn)品存在缺陷，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定有關(guān)要求實施召回。生產(chǎn)者認(rèn)為其產(chǎn)品不存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)出通知的國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門說明情況，提出異議。

　　國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門可以采取聽證等方式對異議進(jìn)行處理，并做出確認(rèn)缺陷調(diào)查結(jié)果的決定。

　　第十六條 （配合調(diào)查義務(wù)）國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門啟動缺陷調(diào)查時，生產(chǎn)者、銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合開展缺陷調(diào)查工作，提供調(diào)查所需要的有關(guān)資料。

　　第十七條（技術(shù)支持）國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門可以組織專家委員會或委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)或?qū)嶒炇?，為缺陷調(diào)查、風(fēng)險評估等提供技術(shù)支持。

　　本條規(guī)定了第三方中立檢測機(jī)構(gòu)及專家委員會的技術(shù)支持等，這也可能成為今后家電企業(yè)抗辯地方及國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果的一種理由，即可以要求有第三方機(jī)構(gòu)或委員會進(jìn)行調(diào)查，爭取有利于自己的結(jié)果。

　　第四章召回的實施

　　第一節(jié) 主動召回

　　第十八條 （召回的啟動）經(jīng)確認(rèn)家用電器產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售，通知銷售者停止銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，告知消費(fèi)者停止使用，及時主動召回缺陷產(chǎn)品，并向所在地的地方質(zhì)檢部門報告。

　　第十九條 （召回計劃）生產(chǎn)者實施主動召回的，應(yīng)當(dāng)制定召回計劃書，并在實施召回前向所在地地方質(zhì)檢部門備案。

　　召回計劃書應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┤毕莓a(chǎn)品的基本信息；

　?。ǘ┤毕莓a(chǎn)生的原因、可能的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度；

　?。ㄈ┩Ｖ股a(chǎn)銷售的情況；

　?。ㄋ模┩ㄖN售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)使用的情況；

　　（五）向社會公布召回信息的方案；

　　（六）召回的具體措施、范圍和時限等；

　?。ㄆ撸嵤┯媱澋慕M織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式；

　　（八）召回缺陷產(chǎn)品后的處理措施；

　?。ň牛┱倩氐念A(yù)期效果。

　　第二十條（計劃變更）生產(chǎn)者在召回過程中對召回計劃有變更的，應(yīng)及時向所在地地方質(zhì)檢部門說明。

　　地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將主動召回計劃備案和變更等情況及時報送國家質(zhì)檢總局。

　　第二十一條 （銷售者和其他經(jīng)營者配合召回的義務(wù)）銷售者和其他經(jīng)營者獲知其經(jīng)營的家用電器產(chǎn)品存在缺陷時，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃缺陷產(chǎn)品等活動，并協(xié)助生產(chǎn)者召回。

　　第二十二條 （總結(jié)與效果評估）生產(chǎn)者應(yīng)在召回計劃確定的召回完成之日起15個工作日內(nèi)，向所在地的地方質(zhì)檢部門提交主動召回總結(jié)報告。

　　地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者提交的報告進(jìn)行審核，對召回效果進(jìn)行評估，未達(dá)到預(yù)期效果的，可以要求生產(chǎn)者采取更為有效的召回措施，或者依法采取其他措施。

　　第二節(jié) 責(zé)令召回

　　第二十三條 （責(zé)令召回的條件）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回而未召回的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者發(fā)出責(zé)令召回通知或公告，并通知所在地地方質(zhì)檢部門，依法采取相應(yīng)措施。

　　第二十四條 （生產(chǎn)者停止生產(chǎn)銷售和提交召回報告的義務(wù)）生產(chǎn)者在收到國家質(zhì)檢總局發(fā)出的責(zé)令召回通告后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售缺陷產(chǎn)品；并在召回通告送達(dá)之日起5個工作日內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局提交召回報告。

　　第二十五條（召回報告的審查）國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對召回報告進(jìn)行審查，并在收到生產(chǎn)者提交的召回報告之日起5個工作日內(nèi)將審查結(jié)果通知生產(chǎn)者。

　　第二十六條（召回實施）召回報告經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)通知后立即按照召回報告實施召回。

　　召回報告未獲批準(zhǔn)的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局提出的召回要求實施召回。

　　第二十七條（生產(chǎn)者提交階段性總結(jié)的義務(wù)）在責(zé)令召回實施過程中，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的要求，提交階段性召回總結(jié)。

　　第二十八條（召回過程的監(jiān)督）國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)生產(chǎn)者提交的階段性召回總結(jié)對召回實施情況進(jìn)行監(jiān)督，決定是否要求生產(chǎn)者采取更為有效的召回措施，或者依法采取其他措施。

　　第二十九條（生產(chǎn)者保存記錄和提交召回總結(jié)的義務(wù)）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制作并保存完整的責(zé)令召回記錄，并在召回完成時限期滿后15日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提交召回總結(jié)。

　　第三十條（召回效果的評估）國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者召回總結(jié)報告進(jìn)行審核，對召回效果進(jìn)行評估，并將有關(guān)情況通知地方質(zhì)檢部門和生產(chǎn)者。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十一條（生產(chǎn)者信息報告和信息保存責(zé)任）生產(chǎn)者違反本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定的義務(wù)，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以3萬元以下的罰款。

　　第三十二條（生產(chǎn)者缺陷調(diào)查責(zé)任）生產(chǎn)者違反第十三條的規(guī)定，不進(jìn)行缺陷調(diào)查或不及時向地方質(zhì)檢部門報告調(diào)查結(jié)果的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以3萬元以下的罰款。

　　第三十三條 （拒絕配合調(diào)查的責(zé)任）生產(chǎn)者、銷售者違反第十六條的規(guī)定，拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查，予以警告，責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下的罰款。

　　第三十四條（生產(chǎn)者缺陷消除責(zé)任）生產(chǎn)者違反第十八條規(guī)定的義務(wù)，不停止生產(chǎn)銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，予以警告，責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下的罰款。未按規(guī)定實施召回的，處以3萬元以下的罰款。違反其他法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第三十五條 （未提交召回計劃）生產(chǎn)者違反第十九條、二十四條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3萬元以下的罰款；違反相關(guān)法律法規(guī)的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十六條 （未提交召回總結(jié)的責(zé)任）生產(chǎn)者違反第二十二條、第二十七條、第二十九條的規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正；逾期未改正的，處以3萬元以下的罰款。

　　第三十七條 （召回監(jiān)督管理的公務(wù)人員的責(zé)任）從事召回監(jiān)督管理的公務(wù)人員或?qū)＜业韧婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

　　第三十八條（行政處罰實施主體）本規(guī)定涉及的行政處罰，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實施。

　　第三十九條（生產(chǎn)者的權(quán)利救濟(jì)）生產(chǎn)者對主管部門的缺陷調(diào)查和召回監(jiān)督管理措施及行政處罰等不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十條（行政責(zé)任不免除民事責(zé)任）缺陷家用電器產(chǎn)品對消費(fèi)者造成實際損害的，生產(chǎn)者實施召回不免除其應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。

　　第六章附則

　　第四十一條 本規(guī)定涉及的有關(guān)信息共享、信息報告、風(fēng)險評估、缺陷調(diào)查等具體工作可以由國家質(zhì)檢總局委托其設(shè)立的召回機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有關(guān)工作規(guī)則由國家質(zhì)檢總局另行制定。

　　第四十二條 （參照執(zhí)行）尚未列入目錄的其他家用電器產(chǎn)品的召回管理，必要時可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條 本規(guī)定自 年 月 日施行



【作者簡介】
闞鳳軍，四川大學(xué)法學(xué)學(xué)士，中山大學(xué)民商法碩士?，F(xiàn)為廣東安華理達(dá)律師事務(wù)所任職。