房屋產(chǎn)權(quán)登記以及房產(chǎn)證頒發(fā)時(shí)間的探討

發(fā)布日期：2011-10-28 作者：李艷波律師

商品房對于購房人來講，具有重大意義，甚至有些購房人用自己大半生的積蓄購買，希望得到的就是房屋的所有權(quán)，從而得以居住、處分、收益。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第十七條的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬的證明，根據(jù)《房屋登記管理辦法》第四條的規(guī)定，房屋權(quán)屬證明由房屋所在地的房屋行政管理部門頒發(fā)，因此，購房人在購得商品房后，應(yīng)當(dāng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，但如果在規(guī)定的期限內(nèi)購房人不能拿到房屋產(chǎn)權(quán)證書，誰來承擔(dān)責(zé)任呢？
對此問題，法律沒有進(jìn)行規(guī)定，下面可以通過相關(guān)法律規(guī)定來解讀房屋登記以及頒發(fā)房產(chǎn)證問題。
一、根據(jù)《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定，由于出賣人的原因，買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權(quán)屬證書的，除當(dāng)事人有特殊約定外，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：（二）商品房買賣合同標(biāo)的物為尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房買賣合同標(biāo)的物為已竣工房屋的，自合同訂立之日起90日；也就是說在房屋交付后或者合同訂立后90日之內(nèi)，如果由于出賣人的原因，購房人不能拿到權(quán)屬證書的，購房人可以依法追究出賣人的違約責(zé)任。如果出賣人根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十四條第二款的規(guī)定在房屋交付使用之日起60天內(nèi)將需要其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料交付房屋登記管理部門，則出賣人屬于履行了法定義務(wù)，購房人如果在90天內(nèi)不能拿到房產(chǎn)證則不能再依法追究出賣人的責(zé)任。從以上兩個(gè)法條可以看出，出賣人最長應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用后60天提供權(quán)屬登記材料，也就是說購房人還有30天的時(shí)間才能拿到房產(chǎn)證，那么根據(jù)《房屋登記管理辦法》第二十三條規(guī)定，自受理登記申請之日起，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請登記事項(xiàng)記載與房屋登記薄或者做出不予登記的決定，（一）國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記為30個(gè)工作日；結(jié)合前兩個(gè)法條，正好是90日，那么在出賣人按規(guī)定提交了資料，而購房人仍然不能在90日之內(nèi)拿到房產(chǎn)證應(yīng)當(dāng)怎么辦呢？這個(gè)確實(shí)是法律空白，法律對此沒有進(jìn)行規(guī)定，當(dāng)出賣人不能按期提交資料時(shí)，有法律依據(jù)追究其法律責(zé)任，但如果是由于房屋登記管理部門的原因?qū)е沦彿咳瞬荒苣玫椒课輽?quán)屬證書怎么辦，是否可以依法追究房屋登記管理部門的責(zé)任，法律對此卻沒有作出規(guī)定。
二、在探討這個(gè)問題的同時(shí)，還需要注意兩個(gè)問題，一個(gè)是誰來申請登記的問題，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十四條第三款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房買受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，從該規(guī)定來看，商品房買受人應(yīng)為申請主體，而《房屋登記管理辦法》對申請人也沒有作出明確規(guī)定，也就是說根據(jù)《房屋登記管理辦法》第二十三條的規(guī)定，是不是在出賣人提交了權(quán)屬登記的資料后，購房人沒有進(jìn)行登記申請，那么房屋登記管理部門就可以不在30天內(nèi)辦理登記手續(xù)呢？如果是，購房人自然就不能在90天內(nèi)拿到房產(chǎn)證，如果不是，責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)呢？另外一個(gè)就是房屋登記是否等同于房產(chǎn)證的頒發(fā)，根據(jù)《房屋登記管理辦法》第二十五條的規(guī)定，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記薄的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書；可見，房屋權(quán)屬登記和發(fā)放權(quán)屬證書并不是一回事，但根據(jù)《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八的規(guī)定，如果不是由于出賣人的原因，則購房人在90天內(nèi)是應(yīng)當(dāng)可以拿到房屋權(quán)屬證書的，拿不到權(quán)屬證書顯然是房屋登記管理部門的責(zé)任，根據(jù)以上論述，這些規(guī)定之間是存在沖突或者說不完善的地方，權(quán)利人不能及時(shí)拿到權(quán)屬證書，就不能充分享有所有權(quán)，從側(cè)面講，房屋登記管理部門阻礙了權(quán)利人充分行使權(quán)利。希望國家能出臺(tái)相關(guān)解釋對此問題予以明確。同時(shí)希望社會(huì)各界人士對此予以校正。

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