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　　杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的通知

　　杭政辦〔2002〕25號

　　各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

　　《杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

　　杭州市人民政府辦公廳

　　二OO二年六月五日

　　杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法

　　第一條　為公正及時地處理房屋拆遷糾紛,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)《杭州市城市房屋拆遷管理條例》,制定本辦法。

　　第二條　已領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的建設(shè)項目,其房屋拆遷糾紛的調(diào)解和裁決適用本辦法。

　　本辦法所稱房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商對補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

　　第三條　杭州市城市房屋拆遷主管部門是房屋拆遷糾紛裁決的行政機(jī)關(guān);房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決,市人民政府法制辦公室具體承辦。

　　第四條　裁決機(jī)關(guān)裁決房屋拆遷糾紛案件,遵循公平、公正原則,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對當(dāng)事人在適用法律上一律平等,保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

　　第五條　當(dāng)事人向裁決機(jī)關(guān)申請裁決的,必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)遞交申請書,并且按照被申請人數(shù)提交副本。

　　申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的身份(單位)情況、申請要求和事實理由。

　　第六條　申請人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:

　　(一)城市房屋拆遷許可證;

　　(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬證明或租賃關(guān)系證明;

　　(三)被拆遷房屋的估價報告;

　　(四)被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償安置方案;

　　(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書;

　　(六)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

　　申請人為被拆遷人或者房屋承租人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:

　　(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)或者房屋租賃憑證;

　　(二)合法身份證明;

　　(三)被拆遷房屋的估價報告;

　　(四)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

　　凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件、影印件的,均需向裁決機(jī)關(guān)提供原件核對。

　　第七條　有下列情況之一的,裁決機(jī)關(guān)不予受理裁決申請:

　　(一)人民法院已受理或已作出判決、裁定的;

　　(二)仲裁機(jī)構(gòu)已受理或已作出仲裁裁決的;

　　(三)因房屋修繕、緊急避險等造成臨時性搬遷過渡的;

　　(四)超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限的;

　　(五)同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的;

　　(六)不屬《杭州市城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的;

　　(七)應(yīng)提供的證據(jù)和資料未提供或提供不全的;

　　(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定不予受理的其他糾紛。

　　第八條　裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查,符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)受理申請并立案;不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面通知申請人不予受理,并說明理由。

　　第九條　裁決機(jī)關(guān)在審理案件時,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個工作日內(nèi)將調(diào)解會議通知書及申請書副本送達(dá)被申請人,并通知被申請人在調(diào)解會議上提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料。被申請人不提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的,不影響調(diào)解的進(jìn)行和糾紛的裁決。

　　調(diào)解會議通知送達(dá)后,申請人不參加會議的,視為撤回申請;被申請人不參加會議的,裁決機(jī)關(guān)可以作出缺席裁決。

　　第十條　當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加調(diào)解會議及其他裁決活動。委托他人代理的,必須向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限,并由被代理人簽名蓋章。

　　第十一條　裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證,有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十二條　裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

　　裁決機(jī)關(guān)對專門性問題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由裁決機(jī)關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

　　第十三條　裁決機(jī)關(guān)在調(diào)處過程中,發(fā)現(xiàn)需要查證的新的事實,可以作出中止決定。中止決定須書面通知當(dāng)事人雙方。中止時間最長不得超過15天。

　　第十四條　拆遷當(dāng)事人雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的,簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書;調(diào)解不成的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

　　調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方拒絕搬遷的,按照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定處理。

　　第十五條　裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出。

　　裁決機(jī)關(guān)作出裁決時必須制作裁決書,裁決書應(yīng)當(dāng)載明以下事項:

　　(一)提請裁決各方當(dāng)事人的姓名(或單位全稱)、住(地)址;

　　(二)提請裁決的事實;

　　(三)裁決的內(nèi)容(結(jié)果);

　　(四)行政裁決權(quán)和作出裁決結(jié)果的法律、法規(guī)依據(jù);

　　(五)當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利;(六)裁決機(jī)關(guān)的全稱、住址和作出裁決的時間。

　　第十六條　裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取下列方式送達(dá)當(dāng)事人:

　　(一)直接送達(dá)。

　　(二)郵寄送達(dá)。

　　(三)委托送達(dá)。

　　(四)留置送達(dá)。

　　(五)公告送達(dá)。

　　送達(dá)裁決書須有送達(dá)回證或其他憑證。

　　第十七條　當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十八條　被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成城市管理行政執(zhí)法部門實施強(qiáng)制拆遷。

　　被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院先予執(zhí)行;被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期內(nèi)未向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門在訴訟期屆滿之日起180日內(nèi),依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。