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　　第一條　為規(guī)范城市房屋拆遷糾紛裁決行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于依法取得《房屋拆遷許可證》項(xiàng)目的城市房屋拆遷糾紛裁決。

　　第三條　本辦法所稱當(dāng)事人，是指城市房屋拆遷糾紛裁決涉及的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人。

　　第四條　本辦法所稱城市房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人、房屋承租人對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，安置用房(即產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，下同)面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，達(dá)不成協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

　　第五條　本辦法所稱裁決機(jī)關(guān)，是指依照本辦法第六條規(guī)定受理城市房屋拆遷糾紛裁決的市、縣人民政府或房屋拆遷管理部門。

　　第六條　本辦法所稱拆遷期限，是指《房屋拆遷許可證》確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期。

　　第七條　城市房屋拆遷糾紛由被拆遷房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決;房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由被拆遷房屋所在地的市、縣人民政府裁決。

　　第八條　裁決機(jī)關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則。

　　第九條　裁決機(jī)關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

　　第十條　申請(qǐng)裁決必須符合下列條件：

　　(一)申請(qǐng)人是拆遷當(dāng)事人;

　　(二)有明確的被申請(qǐng)人;

　　(三)有具體的裁決請(qǐng)求和事實(shí)、理由;

　　(四)屬于裁決機(jī)關(guān)受理裁決的范圍。

　　第十一條　申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)在距拆遷期限屆滿40日前向裁決機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并附有本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的相應(yīng)的證據(jù)材料，同時(shí)按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書副本。

　　當(dāng)事人確因確權(quán)等客觀原因無(wú)法在前款規(guī)定期限內(nèi)提出裁決申請(qǐng)，但在拆遷期限屆滿前提出的，裁決機(jī)關(guān)可以依照本辦法的規(guī)定予以受理。

　　第十二條　申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

　　(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所;法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

　　(二)裁決請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;

　　(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

　　當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋或者安置房評(píng)估報(bào)告有異議要求予以鑒定的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中載明。

　　第十三條　申請(qǐng)人為拆遷人的，申請(qǐng)裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：

　　(一)《房屋拆遷許可證》復(fù)印件;

　　(二)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)審查證明;

　　(三)被拆遷房屋、安置房結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖以及相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。

　　因被拆遷人或者房屋承租人拒絕提供必要配合，拆遷人無(wú)法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖及其評(píng)估報(bào)告的，可以在裁決申請(qǐng)書中做出說明并提供相應(yīng)證明材料，裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，可以先行受理。

　　第十四條　申請(qǐng)人為被拆遷人或房屋承租人的，申請(qǐng)裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：

　　(一)房屋產(chǎn)權(quán)來源證明或者租賃關(guān)系證明;

　　(二)戶口簿、身份證等有效身份證明復(fù)印件。

　　對(duì)被拆遷房屋、安置房評(píng)估結(jié)果有異議的，還應(yīng)提供相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。

　　第十五條　裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)及相應(yīng)的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進(jìn)行審查，并向符合申請(qǐng)裁決條件的申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書》;不符合申請(qǐng)裁決條件的，向申請(qǐng)人發(fā)出《不予受理決定書》。申請(qǐng)人對(duì)《不予受理決定書》不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第十六條　裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)之日起3日內(nèi)將申請(qǐng)書副本、《提出答辯通知書》送達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起7日內(nèi)提交答辯書。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理。

　　被申請(qǐng)人提交答辯書的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯書之日起3日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。

　　第十七條　《受理通知書》、《提出答辯通知書》應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明案件主辦人員、受送達(dá)的當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)、本辦法第十八條第一款規(guī)定的舉證期限及第十八條第二款、第三款、第二十三條第六款規(guī)定的逾期提供證據(jù)的法律后果。

　　第十八條　當(dāng)事人舉證期限為10日。申請(qǐng)人收到答辯書副本后，認(rèn)為需要補(bǔ)充舉證的，補(bǔ)充舉證期限為3日。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

　　對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，裁決機(jī)關(guān)審理時(shí)不組織質(zhì)證，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

　　第十九條　當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因無(wú)法提供的證據(jù)材料，可以在舉證期限屆滿前申請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)調(diào)查收集。

　　第二十條　裁決機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)由二人以上勘查人員進(jìn)行，并邀請(qǐng)拆遷裁決糾紛所屬項(xiàng)目的拆遷實(shí)施單位、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘查的進(jìn)行。

　　勘查人員應(yīng)當(dāng)將勘查情況制作筆錄，記載勘查的時(shí)間、地點(diǎn)、勘查人、在場(chǎng)人、勘查的經(jīng)過和結(jié)果，由勘查人員、當(dāng)事人和在場(chǎng)人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)、不簽名或蓋章的，勘查人員應(yīng)當(dāng)在勘查筆錄中注明。

　　第二十一條　當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交其簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

　　授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更裁決請(qǐng)求，進(jìn)行調(diào)解，必須有委托人的特別授權(quán)。

　　第二十二條　 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人舉證期限屆滿后、實(shí)施調(diào)解之前組織對(duì)案件證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證和對(duì)被拆遷房屋、安置房評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人雙方在舉證期限屆滿前書面提出舉證完畢的，裁決機(jī)關(guān)可以提前進(jìn)行質(zhì)證和鑒定。

　　第二十三條　裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前2日將舉行質(zhì)證的時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意在質(zhì)證過程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，可以按撤回申請(qǐng)?zhí)幚?，被申?qǐng)人提出反申請(qǐng)的，申請(qǐng)人的上述行為不影響裁決機(jī)關(guān)審理;被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意在質(zhì)證過程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理。