第二,無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加他人已開始的訴訟,是通過(guò)支持一方當(dāng)事人的主張,維護(hù)自己的利益。由于他在訴訟中始終輔助一方當(dāng)事人,并以一方當(dāng)事人的主張為轉(zhuǎn)移。所以,他無(wú)權(quán)對(duì)受訴法院的管轄權(quán)提出異議。
總之,第三人在訴訟中無(wú)權(quán)提出管轄異議。
以上是司法解釋是最高人民法院針對(duì)民事訴訟法中第三人管轄異議問(wèn)題作的批復(fù)。行政訴訟法中沒(méi)有有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人之分,但是行政訴訟法中第三人通過(guò)支持原告或被告一方主張,或提出獨(dú)立主張來(lái)維護(hù)自己的利益,與民事訴訟法中的第三人有共同之處。故最高人民法院《關(guān)于第三人能否對(duì)管轄權(quán)提出異議問(wèn)題的批復(fù)》對(duì)行政訴訟法中第三人管轄異議問(wèn)題同樣適用,即行政訴訟中第三人在訴訟中無(wú)權(quán)提出管轄異議。
?。ǘ┰嫣岢龉茌牣愖h權(quán)問(wèn)題
原告是否有權(quán)提出管轄異議,是一個(gè)頗受爭(zhēng)議的問(wèn)題,未有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
1、認(rèn)為原告有權(quán)提出管轄異議,其觀點(diǎn)如下:
(1)《行訴法》中,當(dāng)事人的稱謂有原告、被告、第三人。由此可見,被告的稱謂是有特定含義的,被告絕對(duì)不能等同于當(dāng)事人。故對(duì)最高人民法院《行訴法司法解釋》第10條的解讀不應(yīng)該將“當(dāng)事人”等同于“被告”,不可任意對(duì)法律條文做縮小解釋。這里的“當(dāng)事人”應(yīng)包括原告,即原告有權(quán)提出管轄異議。
?。?)根據(jù)《行訴法解釋》第36條的規(guī)定,原告撤訴后,若以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。因此,原告不行使管轄異議權(quán),其行政訴權(quán)難以得到保證。并且,在司法實(shí)踐中,原告提出管轄異議的情形主要有:(a)原告誤向無(wú)管轄權(quán)的法院起訴的,在法院受理后,才知道受訴法院無(wú)管轄權(quán);(b)在共同訴訟中,被追加進(jìn)來(lái)的共同原告對(duì)受訴法院的管轄權(quán)提出異議;(c)被告提出管轄異議,受訴法院認(rèn)為被告的異議理由成立,之后依職權(quán)將案件移送,原告對(duì)移送的裁定提出異議。
2、認(rèn)為原告無(wú)權(quán)提出管轄異議,其觀點(diǎn)如下:
?。?)受訴法院是原告選定的,原告如認(rèn)為該法院無(wú)管轄權(quán),完全可以在訴訟之前就選擇他認(rèn)為有管轄權(quán)的法院。
?。?)《行訴法解釋》第10條規(guī)定“當(dāng)事人提出管轄異議,應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出”。從該條規(guī)定的字面意思理解,這里的“當(dāng)事人”是指案件已經(jīng)人民法院立案后,由人民法院通知其應(yīng)訴的“當(dāng)事人”,狹義而言,“接到人民法院應(yīng)訴通知”的主體只能是被告;但廣義地講,“接到人民法院應(yīng)訴通知” 的主體還應(yīng)包括收到人民法院的參加訴訟通知書的第三人。這兩個(gè)主體都是被動(dòng)應(yīng)訴。因此,“接到人民法院應(yīng)訴通知”的主休是被告和第三人,與原告無(wú)關(guān)。
