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以人為本，遵守法律強(qiáng)制性規(guī)定。作為施工企業(yè)，要按照相關(guān)法律規(guī)定，使用有資質(zhì)的企業(yè)提供的勞務(wù)用工，建立合法的勞務(wù)分包關(guān)系或者勞務(wù)派遣關(guān)系；對(duì)于以自己名義雇用的一些技能高超、需要長(zhǎng)期使用的勞務(wù)人員，要按照勞動(dòng)法律規(guī)定，建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；與這些人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，給他們繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定發(fā)放工資，在勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除和終止的各階段遵守勞動(dòng)法律的強(qiáng)制性規(guī)定，避免承擔(dān)違反法律的懲罰性后果，增加用工成本。從以往實(shí)踐的來(lái)看，逃避一些法定的義務(wù)，到頭來(lái)吃虧的還是企業(yè)。

大力培育長(zhǎng)期互信的勞務(wù)分包企業(yè)。合格的勞務(wù)分包企業(yè)一方面能對(duì)業(yè)主良好履約，替施工企業(yè)分憂解難，另一方面規(guī)范執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)，滿足勞動(dòng)主管部門(mén)對(duì)用人單位的各種要求。施工企業(yè)要通過(guò)與勞務(wù)分包單位的合作實(shí)踐，協(xié)助他們做好勞務(wù)人員的入場(chǎng)教育、安全培訓(xùn)；切實(shí)利用自己的技術(shù)實(shí)力和施工經(jīng)驗(yàn)，幫助勞務(wù)分包企業(yè)提高技術(shù)素質(zhì)和管理能力；不拖欠、不克扣應(yīng)支付給勞務(wù)企業(yè)的款項(xiàng)；不違反合同，損害勞務(wù)分包企業(yè)的利益，培育他們做強(qiáng)做大，與之建立長(zhǎng)期互信的合作伙伴關(guān)系，既滿足企業(yè)發(fā)展需要，又可以有效防范勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)。

簽訂書(shū)面勞務(wù)用工合同。一些施工企業(yè)使用短期勞務(wù)，經(jīng)常不簽訂任何書(shū)面的東西，認(rèn)為這樣便于管理。其實(shí)如同在建筑施工合同訂立過(guò)程中天然處于劣勢(shì)地位一樣，施工企業(yè)在各種勞務(wù)合同的訂立過(guò)程中也天然地處于優(yōu)勢(shì)地位。如果不訂立書(shū)面合同，相當(dāng)于放棄了這種優(yōu)勢(shì)，容易留下糾紛的隱患。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變動(dòng)、勞務(wù)人員對(duì)一些臨時(shí)政策不理解、發(fā)生突如其來(lái)的事故等，都可能使口頭約定處于無(wú)法確定的狀態(tài)，從而對(duì)企業(yè)不利。還有的施工企業(yè)擔(dān)心訂立書(shū)面合同，給勞務(wù)人員留下書(shū)面證據(jù)，造成無(wú)法否認(rèn)用工關(guān)系的局面。但從仲裁和司法實(shí)踐來(lái)看，這種用工關(guān)系只需要他人的口頭證明即可得到確認(rèn)，有沒(méi)有書(shū)面合同都不可能推翻用工關(guān)系。反倒是明確的書(shū)面合同便于正確區(qū)分各方的權(quán)利義務(wù)和違約事實(shí)，更易保護(hù)施工企業(yè)的利益。

利用政府主導(dǎo)的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移部分用工風(fēng)險(xiǎn)。《建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。”一些省市甚至規(guī)定不辦保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目不予辦理安監(jiān)注冊(cè)，不得核發(fā)施工許可證。對(duì)存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者而言，一旦發(fā)生工傷事故，工傷保險(xiǎn)與意外傷害保險(xiǎn)可以兼得；而對(duì)于只存在勞務(wù)關(guān)系的勞動(dòng)者，則可以意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行賠償，減輕企業(yè)損失。施工企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)可在投保前要取得勞務(wù)人員同意，將投保人約定為受益人，以減少最終理賠時(shí)的糾紛。另外，各地政府紛紛出臺(tái)了靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)以及新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)等，由個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，引導(dǎo)全社會(huì)普遍參保，施工企業(yè)應(yīng)善于利用此類(lèi)保險(xiǎn)分散勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已經(jīng)形成勞務(wù)關(guān)系的人員，鼓勵(lì)他們參加此類(lèi)保險(xiǎn)，或者以參保憑證作為勞務(wù)準(zhǔn)入的前提，防范用工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

把握不同類(lèi)型勞務(wù)合同的法律實(shí)質(zhì)。施工企業(yè)利用勞務(wù)的方式存在多樣性的特點(diǎn)，各種不同類(lèi)型的合同會(huì)產(chǎn)生不同的法律后果，對(duì)性質(zhì)認(rèn)定會(huì)出現(xiàn)偏差，有時(shí)可能損害企業(yè)利益。有的勞務(wù)合同關(guān)系受民事法律調(diào)整，當(dāng)事人享有充分的意思自由，如規(guī)范的勞務(wù)分包合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同等；有的受勞動(dòng)法及合同法的雙向調(diào)整，如勞務(wù)派遣合同、不規(guī)范的勞務(wù)合同；還有的因政府、司法人員的不同認(rèn)識(shí)，既可能受到民事法律調(diào)整、也可能受到勞動(dòng)法律調(diào)整，如雇用合同。如果某種合同關(guān)系受勞動(dòng)法律調(diào)整，則意味著政府力量強(qiáng)力干預(yù)，企業(yè)用工成本可能大幅增加；而按照民事法律調(diào)整，則雙方有靈活協(xié)商的自由，公權(quán)力不應(yīng)過(guò)分介入，勞務(wù)成本明顯降低。所以，施工企業(yè)必須對(duì)各類(lèi)勞務(wù)用工的法律實(shí)質(zhì)有比較正確的把握，選擇有利于已的以加工、承攬、運(yùn)輸或臨時(shí)雇用等為名，應(yīng)受民事法律調(diào)整的合同，以避免陷入勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的泥潭，給企業(yè)帶來(lái)不利影響。

認(rèn)真審查勞務(wù)提供商資質(zhì)?！秳趧?dòng)合同法》和建設(shè)部的規(guī)范性文件分別對(duì)勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)問(wèn)題做了明確規(guī)定，施工企業(yè)要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)提供商的資質(zhì)審查、信譽(yù)能力審核，堅(jiān)決杜絕以包代管，杜絕使用無(wú)資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)提供商。尤其是一些包工頭私刻公章，杜撰出一些根本不存在的單位或冒用其他單位之名，要通過(guò)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾硐到y(tǒng)的網(wǎng)站查實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行函查或派人核實(shí)，防止到承擔(dān)責(zé)任時(shí)才知道勞務(wù)提供商沒(méi)有資質(zhì)，從而全部承擔(dān)非法使用勞務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這也需要政府有關(guān)部門(mén)對(duì)私刻公章等違法犯罪行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，從而保障經(jīng)濟(jì)秩序有效運(yùn)行。

嚴(yán)格監(jiān)督勞務(wù)人員的工資發(fā)放。近年來(lái)以農(nóng)民工工資為代表的勞務(wù)人員工資是一道高壓線，施工企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一風(fēng)險(xiǎn)，但仍然屢有“觸電”者，究其原因，還是對(duì)勞務(wù)提供商的工資發(fā)放情況監(jiān)督不到位。施工企業(yè)不但要及時(shí)