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　　關(guān)鍵詞： 一人//注冊資本最低限額

　　內(nèi)容提要： 我國《》對于設(shè)立一人有限責(zé)任公司的出資設(shè)置過高的門檻，容易導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的一人有限責(zé)任公司的大量設(shè)立和存在，并引起股權(quán)糾紛和債務(wù)糾紛。一個(gè)自然人限設(shè)一個(gè)一人有限責(zé)任公司存在較多的不合理性。監(jiān)事(會(huì)) 沒有必要作為一人有限責(zé)任公司的必設(shè)機(jī)構(gòu)。建議尊重市場選擇，放寬一人有限責(zé)任公司的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、我國《公司法》許可設(shè)立一人有限責(zé)任公司的立法理由

　　一人公司有形式上的一人公司和實(shí)質(zhì)上的一人公司，設(shè)立時(shí)的一人公司和設(shè)立后的一人公司，一人有限責(zé)任公司和一人之分。早期大多數(shù)國家(地區(qū)) 對于一人公司作了禁止性的規(guī)定或加以嚴(yán)格地限制。[1]一人公司制度自1925年11 月5 日由列支敦士登(Liechtenstein) 率先立法明文承認(rèn)[2]迄今，世界各國中有相當(dāng)多數(shù)國家(地區(qū)) 由認(rèn)識該制度、排斥該制度、默許該制度到正式立法接受該制度，確系經(jīng)歷過相當(dāng)長遠(yuǎn)之心路歷程[3].

　　我國1993 年的《公司法》未規(guī)定一人公司這種組織形式。在其后修訂《公司法》的過程中，關(guān)于是否認(rèn)可一人公司特別是自然人設(shè)立的一人公司，成為意見分歧較大的問題之一。

　　反對意見的主要理由是： (1) 公司是社團(tuán)法人，而一人公司欠缺社團(tuán)性; (2) 認(rèn)可一人公司，無法設(shè)置股東會(huì)，極易造成法律適用上的障礙; (3)認(rèn)可一人公司，極易導(dǎo)致一人公司的濫設(shè)，使一人公司成為債務(wù)人借以規(guī)避債務(wù)的一種合法形式。而贊成者則認(rèn)為，一人公司有其存在的必然性和合理性，主要理由是： (1) 股份有限公司的股份和有限責(zé)任公司的出資額具有可轉(zhuǎn)讓性，這就使得股權(quán)集中于一人之手成為可能; (2) 只要公司資本充實(shí)，股東人數(shù)并不影響公司的信用; (3) 允許創(chuàng)辦一人公司有利于分散投資風(fēng)險(xiǎn); (4) 法律禁止創(chuàng)辦一人公司，但是大量實(shí)質(zhì)意義上的一人公司在現(xiàn)實(shí)中客觀存在; (5) 認(rèn)可一人公司已成為國外公司立法的普遍趨勢。

　　2005 年10 月27 日修訂的《中華人民共和國公司法》增加了“一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定”，正式確認(rèn)了一人有限責(zé)任公司在我國的合法地位。至此，關(guān)于一人有限責(zé)任公司法律地位的爭論告一段落。

　　就立法初衷而言，許可自然人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司的重要考慮是減少實(shí)質(zhì)上的一人公司的設(shè)立，簡化和明晰股權(quán)歸屬，減少紛爭。以往由于我國《公司法》禁止設(shè)立一人公司，使得投資人通過各種途徑設(shè)立或形成的實(shí)質(zhì)上的一人公司大量存在，掛名股東與真實(shí)股東之間的投資權(quán)益糾紛以及掛名股東與公司債權(quán)人之間的債務(wù)糾紛不斷，令工商行政管理部門和司法機(jī)關(guān)無所適從。在修訂《公司法》的過程中，法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)會(huì)同國務(wù)院法制辦、工商總局、國資委、人民銀行和最高人民法院反復(fù)研究認(rèn)為：從實(shí)際情況看，一個(gè)股東的出資額占公司資本的絕大多數(shù)而其他股東只占象征性的極少數(shù)，或者一個(gè)股東拉上自己的親朋好友作掛名股東的有限責(zé)任公司，即實(shí)質(zhì)上的一人公司，已是客觀存在，也很難禁止。根據(jù)我國的實(shí)際情況，并研究借鑒國外的通行做法，應(yīng)當(dāng)允許一個(gè)自然人投資設(shè)立有限責(zé)任公司。

　　為了防止一人有限責(zé)任公司的濫設(shè)和濫用，在我國2005 年修訂的《公司法》中規(guī)定了一系列措施： (1) 規(guī)定一人有限責(zé)任公司的最低注冊資本金為十萬元人民幣; (2) 限制一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司; (3) 規(guī)定自然人設(shè)立的一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明; (4) 一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì)，但是，股東作出屬于普通有限責(zé)任公司股東會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由股東簽字后置備于公司; (5) 規(guī)定一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì); (6) 引入了公司人格否認(rèn)制度，規(guī)定一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　2005 年我國修訂的《公司法》確認(rèn)了一人有限責(zé)任公司的合法地位。從理論上來說，投資人再?zèng)]有必要去覓“人頭股東”(即掛名股東) 而設(shè)立公司。然而，現(xiàn)實(shí)中仍大量出現(xiàn)掛名股東糾紛和有關(guān)一人有限責(zé)任公司的新型股權(quán)、債務(wù)糾紛，因此，認(rèn)真研究和進(jìn)一步完善《公司法》有關(guān)一人有限責(zé)任公司的設(shè)立制度仍是非常必要的。

　　二、設(shè)立一人有限責(zé)任公司的出資條件

　　一人有限責(zé)任公司具有法人資格，因此，除非其法人人格被否認(rèn)，一人有限責(zé)任公司的資產(chǎn)是公司對其債權(quán)人償債的最終財(cái)產(chǎn)保障。而一人有限責(zé)任公司資產(chǎn)的最初形成即來源于股東的出資。一般而言，在公司成立時(shí)資本金越多，即意味著公司法人的財(cái)產(chǎn)越多，公司對外信用就越強(qiáng)，債權(quán)人就有更大的保障。為了從源頭上提升一人有限責(zé)任公司的信用和品質(zhì)，防范一人有限責(zé)任公司的濫設(shè)和公司法人人格被不當(dāng)利用，保障公司債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，我國2005 年的《公司法》對于設(shè)立一人有限責(zé)任公司規(guī)定了最低注冊資本金。

　　然而，從國外的公司立法和司法實(shí)踐情況來看，對于最低注冊資本的要求有逐漸趨于寬松之勢。比如，英國公司法對不公開發(fā)行股份的公司的注冊資本沒有作出要求;美國各州公司法對各種公司都沒有規(guī)定最低注冊資本;2005 年日本修訂公司法，也取消了設(shè)立公司的最低資本限額。即便對一人有限責(zé)任公司的注冊資本有最低要求的國家(或地區(qū)) ，也沒有關(guān)于設(shè)立一人有限責(zé)任公司有別于設(shè)立普通有限責(zé)任公司(即復(fù)合股東的有限責(zé)任公司) 在最低資本限額方面的特別規(guī)定。比如，《 法國商事公司法》(1984 年3 月1 日第84 - 148 號法律) 第三十五條規(guī)定，“有限責(zé)任公司的資本必須至少在五萬法郎”。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部規(guī)定，有限公司應(yīng)實(shí)收之最低資本限額為五十萬元。《日本有限公司法》(1981 年) 第九條規(guī)定，有限公司的資本總額不得低于三百萬日元。這些規(guī)定同樣適用于一人有限責(zé)任公司。只有德國對于設(shè)立一人有限公司時(shí)的出資擔(dān)保有特別的要求?！兜聡邢挢?zé)任公司法(1993 年修訂) 》第七條第(二)項(xiàng)關(guān)于向商業(yè)登記簿申報(bào)登記規(guī)定：“只有當(dāng)每一項(xiàng)基本出資——在未商定實(shí)物出資的情況下——的四分之一已經(jīng)繳付之后，方得申報(bào)?；举Y本中所繳付的數(shù)額總共必須至少達(dá)到兩萬五千德國馬克(包括繳付的貨幣出資總額和以實(shí)物出資繳付的基本出資的總額) .如果公司僅由一人設(shè)立，則只有當(dāng)至少第一句和第二句規(guī)定的數(shù)額已經(jīng)繳付，并且該股東已為其余的貨幣出資提供了擔(dān)保，方得申請。”[4]