賠償請(qǐng)求人:翼城縣云唐焦化廠。
負(fù)責(zé)人:李愛(ài)國(guó),廠長(zhǎng)。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān):山西省臨汾地區(qū)曲沃縣人民法院。
法定代表人:楊其淵,院長(zhǎng)。
翼城縣云唐焦化廠因欠款糾紛一案,被曲沃縣人民法院于1991年8月、10日先后兩次采取強(qiáng)制措施執(zhí)行了部分財(cái)產(chǎn)。1995年1月1日施行后,翼城縣云唐焦化廠和臨汾地區(qū)中級(jí)人民法院提出申請(qǐng),要求曲沃縣法院賠償因強(qiáng)制執(zhí)行其財(cái)產(chǎn)造成的損失。
賠償請(qǐng)求人翼城縣云唐焦化廠訴稱:曲沃縣法院違反執(zhí)行程序,且超執(zhí)行標(biāo)的強(qiáng)行扣押執(zhí)行我廠必要的生產(chǎn)工具,使我廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,侵犯了我廠的合法權(quán)益。故要求曲沃縣法院返還1991年10月23日?qǐng)?zhí)行該廠的供電、發(fā)電、供水、洗煤、計(jì)量等成套設(shè)備及生產(chǎn)原料、生產(chǎn)、生活用具等財(cái)產(chǎn),并要求安裝調(diào)試,恢復(fù)原狀,賠償因此造成的一切損失。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)曲沃縣人民法院認(rèn)為:國(guó)家賠償法沒(méi)有溯及既往的效力。最高人民法院法復(fù)(1995)1號(hào)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問(wèn)題的批復(fù)》也作出了“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其它組織合法權(quán)益的行為,發(fā)生在1994年12月31日以前的,依照以前的有關(guān)規(guī)定處理”的司法解釋。而賠償申請(qǐng)人翼城縣云唐焦化廠確認(rèn)本院“違法執(zhí)行”之日為1991年10月23日,按上述司法解釋,本案應(yīng)按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定處理。但在國(guó)家賠償法施行之前,對(duì)非刑事無(wú)法律規(guī)定,故本院不能接受其申請(qǐng)。另外,賠償請(qǐng)求人之請(qǐng)求違反國(guó)家賠償法第三十二條關(guān)于賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年的規(guī)定,即本案的賠償請(qǐng)求人翼城縣云唐焦化已喪失賠償請(qǐng)求權(quán),故本院拒絕賠償。
「審查」
臨汾地區(qū)中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為:申請(qǐng)人所請(qǐng)求賠償?shù)氖掠砂l(fā)生在國(guó)家賠償法施行前的1991年10月23日,按照最高人民法院的司法解釋,本法沒(méi)有溯及力。同時(shí),對(duì)被申請(qǐng)人的行為,只有經(jīng)依法確認(rèn)有國(guó)家賠償法規(guī)定的違法情形之后,申請(qǐng)人才能享有和行使賠償請(qǐng)求權(quán)。而申請(qǐng)人并未提供“被依法確認(rèn)該強(qiáng)制執(zhí)行行為為違法行為”的法律文書。故申請(qǐng)人的賠償請(qǐng)求不屬于國(guó)家賠償法所涉及的范圍,亦不屬于本委員會(huì)的受案范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二十條、第三十五條之規(guī)定,該院賠償委員會(huì)于1995年12月23日作出決定:
駁回申請(qǐng)人翼城縣云唐焦化廠的請(qǐng)求賠償申請(qǐng)。
「評(píng)析」
本案是一起賠償請(qǐng)求人以人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件。本案涉及的問(wèn)題有以下幾個(gè):

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