(1994年7月6日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過
根據(jù) 1997年9月22日廣東省第八屆人大常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于修改《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的決定修正
2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議關(guān)于《修改廣東省對外加工裝配業(yè)務(wù)條例》等十項法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定修正)
第一章 總 則
第一條 為加強本省建設(shè)項目的環(huán)境管理,有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,保護環(huán)境資源,保障人民健康,促進(jìn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有在建設(shè)過程及項目建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目。
本條例所稱建設(shè)項目指新建、改建、擴建、遷建項目,技術(shù)改造項目,區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目。主要包括:
(一) 工業(yè)建設(shè);
(二) 水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程;
(三) 港口、碼頭、機場、鐵路(含貨場、編組站)、公路干線(含高速公路、城鎮(zhèn)高架橋路等)、電信工程;
(四) 危險物品、放射性物品、化學(xué)品倉庫;
(五) 飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū);
(六) 醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實驗室(廠)、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠;
(七) 城市污水處理廠、垃圾(廢物)處理場(廠)、城市環(huán)境整治工程;
(八) 各類開發(fā)區(qū)(含工業(yè)區(qū))城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項目;
(九) 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定的其他對環(huán)境影響較大的建設(shè)項目。
第三條 凡從事本條例第二條所列項目的建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響報告的報審制度;必須執(zhí)行防治污染及其他環(huán)境保護的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(下稱"三同時" )的制度。
項目建成后,其污染物排放必須符合國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)的要求;其綠化面積和生態(tài)保護必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的要求。
第四條 建設(shè)項目的選擇、布局、選址必須符合環(huán)境規(guī)劃的要求,必須同時考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護和改善。在水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他需要特殊保護的地區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境或破壞生態(tài)的項目。
第五條 對改建、擴建和技術(shù)改造項目的建設(shè),必須同時治理該項目原有的污染。
第六條 引用項目的建設(shè)單位必須執(zhí)行我國有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī),優(yōu)先選擇無污染少污染的清潔生產(chǎn)工藝,配套設(shè)置防治污染設(shè)施。
第七條 處理、處置有毒有害廢物的項目,必須經(jīng)環(huán)保部門專項審批。任何單位不得將廢物轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位。
第八條 各級人民政府應(yīng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施有效控制新的污染和生態(tài)破壞,改善環(huán)境質(zhì)量。任何人不得違反環(huán)境影響報告的報審制度和"三同時"制度,批準(zhǔn)項目的建設(shè)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(下稱環(huán)保部門)對本轄區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二章 管理職責(zé)
第九條 環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)境保護實行分級審批管理。分級審批管理辦法由省人民政府規(guī)定。
第十條 各級人民政府有關(guān)部門,應(yīng)按各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)保部門做好建設(shè)項目的環(huán)境保護管理工作。
建設(shè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。其環(huán)境影響報告經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后,項目設(shè)立審批部門方可辦理項目設(shè)立審批。
第十一條 省人民政府環(huán)保部門負(fù)責(zé)制訂建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)范,對在本省承擔(dān)環(huán)境污染治理工藝設(shè)計的單位進(jìn)行資質(zhì)審查并核發(fā)證書。
第十二條 環(huán)保部門及其環(huán)境保護監(jiān)督管理人員,必須依法對建設(shè)項目環(huán)境保護進(jìn)行檢查監(jiān)督,不得經(jīng)營建設(shè)項目的環(huán)境保護工程。
第三章 項目設(shè)立階段環(huán)境保護管理
第十三條 在建設(shè)項目初步選址或項目建議書階段,建設(shè)單位或有關(guān)主管部門應(yīng)將項目初步選址等有關(guān)情況會知環(huán)保部門,環(huán)保部門對可能造成較大環(huán)境影響的項目,應(yīng)參與初步選址。項目建議書應(yīng)有環(huán)境保護內(nèi)容和環(huán)保部門的意見。
第十四條 建設(shè)單位必須在建設(shè)項目可行性研究階段,完成環(huán)境影響報告的報審;不設(shè)立可行性研究階段的,在項目定址或設(shè)計前完成環(huán)境影響報告的報審。環(huán)境影響報告的形式為環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。
第十五條 環(huán)境影響報告書由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀監(jiān)測由符合資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)。
第十六條 環(huán)保部門自接到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起,應(yīng)分別在三十日、十五日內(nèi)予以批復(fù)。特殊情況經(jīng)負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門的同級人民政府同意的除外。
第十七條 對環(huán)境影響較大、公眾較為關(guān)注的項目,環(huán)保部門應(yīng)征詢公眾的意見,并對合理的意見予以采納;對未采納的主要意見,應(yīng)向公眾解釋。
第十八條 改變建設(shè)項目地點、使用功能、排污狀況的,須提前向環(huán)保部門重新申報環(huán)境影響報告。
第四章 項目建設(shè)階段環(huán)境保護管理
第十九條 建設(shè)項目的設(shè)計文件必須有環(huán)境保護專項內(nèi)容。
第二十條 建設(shè)單位和施工單位必須對在施工(包括施工運輸)過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動等污染及對自然、生態(tài)環(huán)境的破壞,制定相應(yīng)的防治措施,在施工中保證實施,并及時修整和復(fù)原受到破壞的環(huán)境。
各市(含縣級市)人民政府應(yīng)把防止建設(shè)施工污染納入城市綜合管理,制定相應(yīng)的管理辦法。
第二十一條 建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門檢查同意核發(fā)臨時排污許可證后,主體工程方可投入實物試運行。環(huán)保部門應(yīng)在建設(shè)單位提出主體工程實物運行申請后十五日內(nèi)對其環(huán)境保護設(shè)施進(jìn)行檢查。
環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時運行使用,達(dá)不到環(huán)境保護要求的,須及時向環(huán)保部門報告并改進(jìn),對環(huán)境影響較大的,應(yīng)立即停止主體工程運行使用。
第二十二條 建設(shè)項目投入運行使用后,建設(shè)單位或運行使用單位須在限期內(nèi)向環(huán)保部門申報環(huán)境保護設(shè)施竣工報告,經(jīng)環(huán)保部門審核批準(zhǔn),申領(lǐng)排污許可證。

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