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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和(86)國(guó)環(huán)字第003號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、能源、交通、機(jī)場(chǎng)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政等對(duì)環(huán)境有影響的一切建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書至建設(shè)竣工投產(chǎn)過(guò)程中，建設(shè)單位及有關(guān)部門必須依各自職責(zé)按以下程序開展環(huán)境保護(hù)工作，辦理審批手續(xù)。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目指一切基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，包括涉外項(xiàng)目(中外合資、中外合作、外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目)。

　　二、國(guó)家環(huán)保局負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響招告書(表)的審批：

　　1.跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目;

　　2.特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目(如核設(shè)施，絕密工程等);

　　3.特大型的建設(shè)項(xiàng)目(報(bào)國(guó)務(wù)院審批)，即總投資限額2億元以上，由國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，或計(jì)劃任務(wù)書由國(guó)家計(jì)委報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;

　　4.由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門提交上報(bào)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題有爭(zhēng)議的建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)主要階段的環(huán)境管理及程序

　　(一)項(xiàng)目建議書階段或預(yù)可行性研究階段的環(huán)境管理。

　　1.建設(shè)單位結(jié)合選址，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明(或環(huán)境影響初步分析);

　　2.環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場(chǎng)踏勘;

　　3.省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門簽署意見，納入項(xiàng)目建議書做為立項(xiàng)依據(jù)。

　　(二)可行性研究(設(shè)計(jì)任務(wù)書)階段的環(huán)境管理

　　1.國(guó)家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部門立項(xiàng)批復(fù)，督促建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)審查制度;

　　2.建設(shè)單位征求國(guó)家環(huán)保局意見，確定作報(bào)告書或報(bào)告表。委托持甲級(jí)評(píng)價(jià)證書的單位，編制環(huán)境影響報(bào)告表、或評(píng)價(jià)大綱(環(huán)評(píng)實(shí)施方案);

　　3.建設(shè)單位向國(guó)家環(huán)保局申報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱(環(huán)評(píng)實(shí)施方案)，抄送行業(yè)主管部門，同時(shí)附立項(xiàng)文件及環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)概算，國(guó)家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式(組織專家評(píng)審會(huì)，專家現(xiàn)場(chǎng)考察及征求有關(guān)部門意見)，提出審查意見;

　　4.根據(jù)國(guó)家環(huán)保局對(duì)“大綱”審查的意見和要求(主要包括評(píng)價(jià)范圍，選用的標(biāo)準(zhǔn)，確定的保護(hù)目標(biāo)，環(huán)境要素的取舍和評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)等)及確定的大綱內(nèi)容，評(píng)價(jià)單位與建設(shè)單位簽訂合同，開展評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書;

　　5.建設(shè)項(xiàng)目如有重大變動(dòng)，建設(shè)單位及評(píng)價(jià)單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告;

　　6.建設(shè)單位將編制完成的“報(bào)告書(表)”，按審批權(quán)限上報(bào)主管部門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，抄報(bào)國(guó)家環(huán)保局和項(xiàng)目所在地省、市環(huán)保部門;