第一條 為規(guī)范行政處罰工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本工作程序。
第二條 由本局查處的各類環(huán)境行政違法案件,適用本工作程序。本局依法委托鹽城市環(huán)境監(jiān)理支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處罰的案件除外。
第三條 鹽城市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱局)是鹽城市人民政府查處各類環(huán)境行政違法案件的法定主體。鹽城市環(huán)境監(jiān)理支隊(duì)、鹽城市飲用水源保護(hù)環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)(以下稱調(diào)查機(jī)構(gòu))受局委托,分別負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、提出處罰建議以及各類法律文書的送達(dá)和處罰決定的督促執(zhí)行等工作。鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站協(xié)助調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查取證,根據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)測(cè)要求,負(fù)責(zé)相關(guān)的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作。
第四條 調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩個(gè)人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站在進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),必須依照監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行
第五條 調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)、控告、移送的屬于各自轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行初步審查,凡認(rèn)為構(gòu)成行政違法、需依法查處的,須在三日內(nèi)填寫《立案呈批表》,報(bào)分管監(jiān)理工作的副局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后正式立案,并進(jìn)一步依法開展調(diào)查取證工作。
第六條 經(jīng)登記立案的案件,調(diào)查機(jī)構(gòu)必須指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查工作應(yīng)在20日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜、涉及面廣,需要延長(zhǎng)的,必須報(bào)分管監(jiān)理的副局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第七條 調(diào)查機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)在三日內(nèi)填寫《環(huán)境違法案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》提出行政處罰建議連同調(diào)查獲取證據(jù)的材料一并報(bào)局法制處。
第八條 局法制處以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)案件材料進(jìn)行全面審查,填寫《行政處罰案件審查表》,經(jīng)辦公室核稿后,呈分管法制工作的副局長(zhǎng)審核后,報(bào)局長(zhǎng)審批。
第九條 對(duì)需實(shí)施處罰的案件,局法制處根據(jù)案情提出處罰意見,經(jīng)辦公室核稿,呈分管法制工作的副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)同意后,制作《行政處罰告知書》,由本案的調(diào)查人員負(fù)責(zé)送達(dá)行政相對(duì)人。
第十條 行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)提出異議的,局法制處應(yīng)對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。重大的或爭(zhēng)議較大的案件,由局法制處提交局長(zhǎng)或局行政處罰審議小組審議決定是否采納。
第十一條 對(duì)符合聽證條件的處罰案件,當(dāng)事人要求聽證的,由局法制處依法組織聽證。
第十二條 行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)未提出異議,或者提出的事實(shí)、理由和證據(jù)經(jīng)復(fù)核不能成立的,由局法制處制作《行政處罰決定書》,經(jīng)辦公室核稿,呈分管法制工作的副局長(zhǎng)審核,局長(zhǎng)簽發(fā),由調(diào)查機(jī)構(gòu)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。

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