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　　此外，針對加害主體難以確定、或支付能力有限、或已經(jīng)破產(chǎn)或關(guān)閉，而受害人急需救助等特殊情形，應(yīng)根據(jù)我國的具體國情，逐步建立環(huán)境污染損害補(bǔ)償基金制度。具體做法可適當(dāng)借鑒日本1973年《公害健康損害補(bǔ)償法》的立法經(jīng)驗(yàn)， 我國也有學(xué)者提出了這方面的設(shè)想。

　　6、授予受害人的咨詢權(quán)和責(zé)任鑒定請求權(quán)

　　環(huán)境污染侵權(quán)發(fā)生時(shí)，及時(shí)取得有關(guān)證據(jù)材料，對受害人提起訴訟至為重要。然而，環(huán)境污染侵權(quán)作為工業(yè)化的產(chǎn)物，往往關(guān)涉高度科技，而受害人又多為沒有此類技術(shù)能力和專業(yè)知識(shí)的普通公民，加上加害者出于對工藝流程、專有技術(shù)保密的需要可能阻止原告的取證活動(dòng)，因此，立法明確授予受害人對加害人或有關(guān)國家機(jī)關(guān)就有關(guān)機(jī)器設(shè)備、使用原料、排放廢棄物的種類、數(shù)量、性質(zhì)、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及可能的危害后果等的咨詢權(quán)或向當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政管理機(jī)關(guān)的責(zé)任鑒定請求權(quán)就十分必要。

　　7、完善行政調(diào)解制度與仲裁制度

　　行政調(diào)解是我國環(huán)境污染侵權(quán)糾紛尋求解決的重要途徑，但就其運(yùn)行而言，卻又因缺乏具體化的規(guī)范，以致有關(guān)主管部門不能公正、有效地依法開展工作，也不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)。因此，應(yīng)參照日本、臺(tái)灣地區(qū)《公害糾紛處理法》的規(guī)定，制定具體的環(huán)境糾紛行政處理或調(diào)解法，并對有關(guān)受案范圍、主管機(jī)關(guān)、處理程序、效力等作出明確規(guī)定。

　　仲裁，作為一種靈活、經(jīng)濟(jì)的糾紛解決機(jī)制，在國外及國際環(huán)境污染侵權(quán)糾紛中都有其運(yùn)用。我國《仲裁法》第2條規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。”環(huán)境污染侵權(quán)糾紛一般都關(guān)涉財(cái)產(chǎn)權(quán)益，把環(huán)境污染侵權(quán)糾紛解釋為“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛”的一種并無不可?？紤]到環(huán)境污染侵權(quán)的復(fù)雜性，在損害事實(shí)、因果關(guān)系、賠償數(shù)額等事項(xiàng)的認(rèn)定方面，雙方當(dāng)事人往往存在很大分歧，不易達(dá)成和解;而行政機(jī)關(guān)的調(diào)解處理有時(shí)也不成功，因此，運(yùn)用仲裁方式

　　參解決環(huán)境污染侵權(quán)糾紛很有必要，我國立法應(yīng)加以明定。

　　考文獻(xiàn)：

　　張新寶著：《中國侵權(quán)行為法》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1998年版，第532頁。

　　曹明德著：《環(huán)境侵權(quán)法》，法律出版社2000年版，第165頁。

　　鄭立、王作堂主編：《民法學(xué)》，北京大學(xué)出版社1994年版，第57頁。

　　參見最高人民法院1992年7月14日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》。

　　張新寶著：《中國侵權(quán)行為法》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1998年版，第104頁。