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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委），各港口（港航）管理局，長江、珠江航務(wù)管理局，部屬有關(guān)單位，部內(nèi)各司局：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)[2004]34號），進一步規(guī)范和加快交通信息資源的開發(fā)利用，更好地為行業(yè)管理和社會公眾服務(wù)，現(xiàn)就加強交通信息資源開發(fā)利用提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、總則

　　（一）交通信息資源是指從公路水路交通建設(shè)、生產(chǎn)和管理過程中產(chǎn)生，并利用信息化手段進行處理的有利用價值的、數(shù)字化的信息。

　?。ǘ└鶕?jù)交通行業(yè)特點，交通信息資源主要劃分為基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)運行信息、行政管理信息、統(tǒng)計信息、交通安全監(jiān)督及保障信息和公眾服務(wù)信息等六方面。

　?。ㄈ┙煌ㄐ畔①Y源開發(fā)利用的主要內(nèi)容包括：

　　1.交通信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

　　2.交通信息資源目錄體系建設(shè)和管理；

　　3.交通信息采集；

　　4.交通信息資源公開；

　　5.交通信息資源共享；

　　6.交通信息資源的公益性和商業(yè)性服務(wù)；

　　7.交通信息資源安全管理。

　?。ㄋ模└骷壗煌ㄖ鞴懿块T的信息化部門負責(zé)交通信息資源開發(fā)利用的管理工作。

　?。ㄎ澹┍疽庖娺m用于各級交通主管部門和交通行業(yè)企事業(yè)單位。

　　二、交通信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　（六）交通信息標(biāo)準(zhǔn)是指在交通行業(yè)范圍內(nèi)推行的，在信息化工作過程中必須遵守的一系列規(guī)定和規(guī)范。

　?。ㄆ撸┙煌ú啃畔⒒鞴懿块T負責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)交通信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂；指導(dǎo)和規(guī)范交通信息地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

　　（八）地方交通主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域交通信息標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂。

　?。ň牛]有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本行政區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一交通信息技術(shù)要求的，可以制訂地方標(biāo)準(zhǔn)。制訂地方標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)向交通部信息化主管部門報備并接受指導(dǎo)。

　　三、交通信息資源目錄體系建設(shè)和管理

　?。ㄊ┙煌ㄐ畔①Y源目錄體系是通過對交通信息資源分級分類和格式標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)交通信息資源的有序組織，從而便于交通信息資源采集、公開、共享的工具。

　?。ㄊ唬┙煌ú啃畔⒒鞴懿块T負責(zé)建立和管理交通信息資源目錄體系總體框架，制定有關(guān)管理規(guī)定，更新和調(diào)整部級目錄內(nèi)容，合并和整理下一級交通主管部門上報的目錄。

　　（十二）在交通部確定的交通信息資源目錄體系總體框架下，地方各級交通主管部門負責(zé)建立和管理本行政區(qū)域交通信息資源目錄，制定有關(guān)管理規(guī)定，更新和調(diào)整相關(guān)目錄內(nèi)容，合并和整理下一級交通主管部門上報的目錄，向上一級交通主管部門上報目錄的建立、更新和調(diào)整。

　　（十三）在交通部確定的交通信息資源目錄體系總體框架下，交通部直屬行政機構(gòu)負責(zé)建立和管理所管理領(lǐng)域交通信息資源目錄，制定有關(guān)管理規(guī)定，更新和調(diào)整相關(guān)目錄內(nèi)容，向交通部信息化主管部門上報目錄的建立、更新和調(diào)整。

　　（十四）為保證交通信息資源目錄的完整性和一致性，交通部直屬行政機構(gòu)和地方各級交通主管部門在建立交通信息資源目錄以及更新和調(diào)整目錄內(nèi)容時，需經(jīng)上一級交通主管部門審查同意。

　　四、交通信息采集

　?。ㄊ澹┙煌ㄐ畔⒌牟杉侵笇煌ㄐ畔⒌氖占?、錄入、加工、分類和整理等。

　　（十六）各類交通信息的采集分別依托現(xiàn)有管理體制，有關(guān)具體工作按照各級交通主管部門現(xiàn)有管理規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄊ撸└骷壗煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加大利用先進的信息技術(shù)進行信息采集的力度，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)，保證信息采集與日常業(yè)務(wù)應(yīng)用相銜接，提高信息采集的效率和準(zhǔn)確性。

　　五、交通信息資源公開

　　（十八）交通信息資源的公開是指各級交通主管部門以及依法行使行政職權(quán)的組織，在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)及交通部政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，向管理和服務(wù)對象以及社會公眾，或者部門內(nèi)部公開相關(guān)信息。

　　（十九）各級交通主管部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是交通信息公開義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法履行公開交通信息的義務(wù)。

　　（二十）交通信息公開應(yīng)當(dāng)及時、真實和公正。國家和交通主管部門明確規(guī)定保密的信息按照相關(guān)規(guī)定管理。

　?。ǘ唬┑胤礁骷壗煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和交通部的有關(guān)規(guī)定制定本部門的信息公開規(guī)定。

　　六、交通信息資源共享

　　（二十二）交通信息資源共享是指各級交通主管部門之間在信息的處理、傳送、存儲、交換和使用等方面的共享。

　?。ǘ└骷壗煌ㄖ鞴懿块T負責(zé)組織制定本部門的信息資源共享工作計劃和管理制度。

　?。ǘ模┙煌ㄐ畔①Y源共享應(yīng)遵循充分發(fā)揮信息資源最大效益的原則，避免信息資源的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。

　?。ǘ澹└骷壗煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)充分利用行政、計劃和預(yù)算等手段，協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門間的信息交流，推動交通信息資源在各級交通主管部門間的共享。

　　七、交通信息資源的公益性和商業(yè)性服務(wù)

　?。ǘ└骷壗煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)結(jié)合工作特點和社會需求，主動為企業(yè)和社會公眾提供公益性交通信息服務(wù)，積極向公益性機構(gòu)提供必要的交通信息資源。

　　（二十七）引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)及其他組織從事交通行業(yè)市場信息、允許加工利用的政府信息等信息資源的商業(yè)性服務(wù)，發(fā)揮市場對信息資源配置的基礎(chǔ)性作用，使交通信息資源更好地為行業(yè)管理和社會公眾服務(wù)。

　　八、交通信息資源安全管理

　?。ǘ耍└骷壗煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在信息安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況制定交通信息安全方面的技術(shù)和管理規(guī)范、規(guī)定或辦法，保證交通信息資源安全。

　　九、附則

　?。ǘ牛τ诮煌ㄐ畔①Y源的開發(fā)利用，各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)給予資金支持。

　?。ㄈ┍疽庖娪山煌ú啃畔⒒鞴懿块T負責(zé)解釋。

　?。ㄈ唬┍疽庖娮园l(fā)布之日起執(zhí)行。

　　交通部

　　二○○五年十二月二十一日