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各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

　　2006年10月1日13時50分左右，重慶市公路運輸集團利民出租汽車有限公司一輛客運汽車（車牌號為渝B41067，711路，實載50人）由沙坪壩區(qū)開往江北區(qū)，行至嘉陵江石門大橋引橋上翻入橋下河灘（橋高約20多米）。造成29人死亡，21人受傷（其中11人重傷）的重特大道路事故。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，保證全市人民過上一個愉快、祥和的國慶佳節(jié)，為此，市委、市政府要求各縣、市、區(qū)人民政府和市級有關(guān)部門緊急行動起來，采取果斷措施，把一切事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)緊急通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，切實落實道路交通安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　道路交通安全是我市安全工作的重點和難點，各地、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清我市道路交通安全形勢的嚴(yán)峻性，進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，要深入一線嚴(yán)格督促各項安全措施的落實，把責(zé)任落實到各級人民政府、部門、企業(yè)，落實到業(yè)主、車主和駕駛?cè)藛T，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實。要以預(yù)防重特大道路為重點，積極開展專項整治，及時消除安全隱患。要加強對重點路段的監(jiān)控，堅持嚴(yán)管重處的高壓態(tài)勢，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，促進道路交通安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、加強隱患整治，切實做好道路交通事故的預(yù)防工作

　　各地、各部門、各單位要把隱患排查整治作為加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為加強安全生產(chǎn)工作的治本措施，迅速行動起來，全面徹查安全生產(chǎn)隱患，要突出重點，切實加強對危橋險路和事故多發(fā)點、段的安全隱患排查工作，制定科學(xué)合理的整治方案，采取逗硬措施，進一步落實整治責(zé)任，交通、公路部門按照分級負責(zé)的原則，限期整改。各級要按時完成省、市人民政府下達的道路交通隱患整治任務(wù)和波形防護欄的安裝任務(wù)，對逾期未整改的安全隱患和因重大事故隱患而導(dǎo)致的安全事故要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。同時要在事故多發(fā)路段，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，派專人監(jiān)控，保證公路安全暢通。

　　三、加強監(jiān)管，抓好道路交通運輸源頭安全管理工作

　　各地、各部門、各單位要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，強化監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法查處各類安全違法、違章行為。公安交警部門要繼續(xù)深化公路運輸“五整頓、三加強”專項治理工作，全力推進道路交通安全專項整治。采取切實有效的措施和辦法，對非法拼裝車、非法改裝車、報廢車、冒牌車、無牌、無證車予以取締。嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、貨車及二、三輪摩托車及私用車非法載客和人貨混裝行為，規(guī)范道路交通秩序，打擊非法營運，從嚴(yán)查處超速、超載、超限和疲勞駕駛，合理配置警力，加大路面監(jiān)控，預(yù)防重特大事故發(fā)生。交通管理部門要切實加強源頭管理，加強對道路運輸企業(yè)和道路運輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理和整治工作，堅持“三把關(guān)、一監(jiān)督”和“五不出站”的規(guī)定；嚴(yán)格制度和責(zé)任管理，真正將責(zé)任落實到管理部門、運輸企業(yè)，落實到車頭、人頭，不留死角，不留隱患；要加強對危險化學(xué)品運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的監(jiān)督管理。加大對危險化學(xué)品運輸?shù)膶ｍ椪瘟Χ?，對未取得危險化學(xué)品運輸安全資質(zhì)的運輸企業(yè)和從業(yè)人員，一律嚴(yán)禁營運危險化學(xué)品，嚴(yán)禁活動罐體車輛承運劇毒、強腐蝕、易燃易爆液體、氣體，一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理，確保危險化學(xué)品運。農(nóng)機管理部門要嚴(yán)格對農(nóng)用運輸機械的頒證、安全監(jiān)管和宣傳教育工作；要嚴(yán)格農(nóng)用機械駕駛員的考核和審查，加大打擊“黑車非駕”的工作力度，堅決取締無牌無照農(nóng)用運輸機械從事運輸，堅決杜絕農(nóng)用運輸機械載客搭人的違章現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實安全管理機構(gòu)和人員，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理機制，定期開展活動，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸秩序；有車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須落實客運車輛進站發(fā)車規(guī)定，無車站鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定點發(fā)車。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運返程車輛的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的發(fā)車時間發(fā)車（夏季5月1日—9月30日發(fā)車時間6：00分，冬季10月1日—4月30日發(fā)車時間6：30分），積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所道路交通委托執(zhí)法工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大安全檢查力度，強化基層安全源頭管理，協(xié)助執(zhí)法部門打擊違法違規(guī)行為，確保鄉(xiāng)村道路交通安全。

　　四、加強督查，嚴(yán)格責(zé)任追究

　　安監(jiān)、監(jiān)察部門要加大明查暗訪的力度，監(jiān)督各項安全措施的貫徹落實，實行嚴(yán)格的政府和部門責(zé)任制，認(rèn)真落實達市府辦（2005）31號文件精神，對道路交通安全工作要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手負責(zé)制”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行重特大事故“一票否決”的制度，堅持“誰主管，誰負責(zé)；誰審批，誰負責(zé)；誰發(fā)證，誰負責(zé)；誰檢驗，誰負責(zé)”的原則，對那些管理不到位，工作不負責(zé)任，推諉扯皮不作為所造成事故的，特別是造成重特大事故或影響特別大的事故，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院302號令的規(guī)定及“四不放過”的原則，按照黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任，依法嚴(yán)肅查處。

　　二○○六年十月三日