日韩精品一区二区三区新区乱码|欧美综合图区亚欧综合图区|一区二区三区加勒比AV|高清一区二区三区精品

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，中省直各單位：

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，提高社會(huì)保障能力，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，參照省內(nèi)其他市的做法，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作通知如下：

　　一、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

　?。ㄒ唬┥绫U(kuò)面工作目標(biāo)

　　要進(jìn)一步加大全市社保擴(kuò)面工作力度，將應(yīng)參保而未參保的用人單位、職工和各類靈活就業(yè)人員，按照國(guó)家和省有關(guān)政策要求全部納入社保覆蓋范圍，確保各年度社保擴(kuò)面任務(wù)的完成，并實(shí)現(xiàn)參保單位、人數(shù)和保費(fèi)收入的同步提高。

　　養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人員繳費(fèi)率分別達(dá)到90％以上；繳費(fèi)率達(dá)到95％以上。社保擴(kuò)面新增參保人員的繳費(fèi)率要達(dá)到100％。

　?。ǘ┥绫U(kuò)面工作責(zé)任

　　縣、區(qū)政府作為本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)類用人單位和各類從業(yè)人員參保擴(kuò)面工作的責(zé)任主體，要結(jié)合本縣、區(qū)社保擴(kuò)面資源普查數(shù)據(jù)，將市政府下達(dá)的社保擴(kuò)面工作目標(biāo)層層分解，并將責(zé)任落實(shí)到位；要充分發(fā)揮街道、社區(qū)工作平臺(tái)的作用，認(rèn)真組織街道、社區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位和各類從業(yè)人員的參保情況進(jìn)行“地毯式排查”，并采取得力措施督促其參保并繳納保費(fèi)，務(wù)求社保擴(kuò)面、保費(fèi)征繳工作取得新成效。

　　中省直駐阜各單位具有依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任；市屬各用人單位主管部門，要與各縣、區(qū)政府共同承擔(dān)督促所屬用人單位、職工按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任。

　　二、齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)

　　（一）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力

　　政府各相關(guān)職能部門要采取得力措施，不斷加大社保擴(kuò)面工作力度，形成全市齊抓共管、共同促進(jìn)各類用人單位和所有應(yīng)參保人員依法參保工作的局面。

　　1.勞動(dòng)保障部門所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要依據(jù)各街道、社區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位和從業(yè)人員參保情況的排查結(jié)果，集中向未參保的用人單位和從業(yè)人員發(fā)放《參保登記及繳費(fèi)通知單》，并做好社會(huì)保險(xiǎn)登記工作。對(duì)各參保單位的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、的繳費(fèi)基數(shù)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門統(tǒng)一核定并作為制定保費(fèi)征收計(jì)劃和保費(fèi)征收的依據(jù)。

　　2.由勞動(dòng)保障部門所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同地稅部門對(duì)各類用人單位和各類從業(yè)人員依法參保及繳費(fèi)情況進(jìn)行核查并出具書面證明，作為各相關(guān)職能部門依法辦理相關(guān)許可和審批手續(xù)的憑證之一。

　　3.對(duì)拒不參保或雖已參保但拖欠保費(fèi)達(dá)半年以上的用人單位，暫不予評(píng)定企業(yè)人力資源誠(chéng)信等級(jí)；在勞動(dòng)年檢時(shí)暫緩驗(yàn)收并依法予以處罰；暫緩核定《工資總額使用手冊(cè)》或以其參保的人數(shù)及繳納保費(fèi)的基數(shù)作為核定其次年《工資總額使用手冊(cè)》的依據(jù)；對(duì)擬建立企業(yè)年金的暫不予備案審核。

　　4.對(duì)未依法參保的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店，取消其定點(diǎn)資格。

　　5.工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅、地稅、公安交警、交通運(yùn)輸管理、建設(shè)、公用事業(yè)與房產(chǎn)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煤炭工業(yè)監(jiān)督管理等部門在受理行政許可、行政審批申請(qǐng)時(shí)要在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)依法采取相應(yīng)措施，督促申請(qǐng)人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)繳納保費(fèi)。

　　6.各級(jí)政府部門在辦理下列證照、登記、資質(zhì)等事項(xiàng)以及辦理行政許可、行政審批事項(xiàng)初審時(shí)，要依法查驗(yàn)勞動(dòng)保障部門所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門為申請(qǐng)人出具的依法參保及繳費(fèi)情況書面證明，并依據(jù)各自法定職責(zé)，依法采取督促申請(qǐng)人及時(shí)參保或者繳清保費(fèi)的相應(yīng)措施。

　?。?）辦理《工商執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》和年檢；

　?。?）辦理稅前列支審批；

　?。?）辦理車輛登記及年檢；

　?。?）辦理招投標(biāo)、工程建設(shè)和工程施工許可證；

　?。?）辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和食品藥品經(jīng)營(yíng)許可證及年檢手續(xù)；

　　（6）辦理安全許可、煤炭生產(chǎn)許可證和年檢；

　?。?）辦理其他行政許可、行政審批等事項(xiàng)。

　　7.對(duì)未依法參?；蛘咔防U保費(fèi)的用人單位及其負(fù)責(zé)人，取消其評(píng)選各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人資格。

　　8.各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)通過向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱等方式，依法及時(shí)查處用人單位不依法參保等問題，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　?。ǘ?qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范推進(jìn)

　　1.開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。市政府將從市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市審計(jì)部門中抽調(diào)專人，組成市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面聯(lián)合執(zhí)法工作組，重點(diǎn)對(duì)在社保擴(kuò)面和征繳保費(fèi)工作中存在較大問題的用人單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時(shí)，對(duì)各縣、區(qū)社保擴(kuò)面聯(lián)合執(zhí)法工作小組的工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

　　2.加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察工作。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)所有用人單位參加社保登記情況進(jìn)行監(jiān)察。對(duì)未依法申報(bào)參保的用人單位督促其申報(bào)參保，逾期不辦的，要按照監(jiān)察程序依法責(zé)令整改或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3.開展專項(xiàng)審計(jì)工作。市、縣兩級(jí)審計(jì)部門，要組織有關(guān)專業(yè)人員，對(duì)已確認(rèn)的應(yīng)參保而未參保和有能力繳費(fèi)而拖欠保費(fèi)的重點(diǎn)單位逐戶進(jìn)行審計(jì)，以敦促其依法參保并按規(guī)定繳納保費(fèi)。

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

　　在具有一定規(guī)模和一定代表性的民營(yíng)企業(yè)中選定部分重點(diǎn)戶作為社保擴(kuò)面工作的突破口，采取由企業(yè)所在縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別抓點(diǎn)的辦法促其參保，以加快解決民營(yíng)企業(yè)不參?；虿蝗珕T參保以及拖欠保費(fèi)等問題，推進(jìn)社保擴(kuò)面工作向縱深發(fā)展。

　?。ㄋ模V泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督

　　各級(jí)宣傳部門要組織新聞媒體通過發(fā)布信息、開設(shè)專欄等方式，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者參保的法律意識(shí)。對(duì)拒不參保的企業(yè)及其法定代表人在適當(dāng)時(shí)機(jī)予以公開曝光。

　　三、定期調(diào)度，嚴(yán)格考核

　　社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，它既關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定，又關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，更關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益。各縣、區(qū)政府和市直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)社保擴(kuò)面工作的意義，堅(jiān)決執(zhí)行省政府制定的“政府統(tǒng)一安排，有關(guān)部門配合，企業(yè)依法參保，社會(huì)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面”的工作方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論監(jiān)督和思想教育等多種手段，確保擴(kuò)面工作任務(wù)按期完成。

　　（一）定期調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)管

　　按照省政府工作要求，市政府將不定期召開社保擴(kuò)面工作專題會(huì)議，研究解決社保擴(kuò)面工作中存在的問題。市政府各有關(guān)部門要按要求定期或不定期向市社保擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告擴(kuò)面工作開展情況。各縣、區(qū)政府也要定期或不定期召開社保擴(kuò)面工作專題會(huì)議，下大力氣研究解決本縣、區(qū)社保擴(kuò)面工作中遇到的難點(diǎn)問題。各縣、區(qū)政府每季末要以書面形式向市社保擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送社保擴(kuò)面工作進(jìn)展情況（遇重大問題要隨時(shí)上報(bào)），年末上報(bào)全年社保擴(kuò)面工作總結(jié)。

　?。ǘ﹪?yán)格考核，獎(jiǎng)懲并舉

　　市政府將把社保擴(kuò)面工作計(jì)劃、征繳保費(fèi)額度和參保繳費(fèi)率等項(xiàng)指標(biāo)的完成情況以及各部門間聯(lián)動(dòng)制約情況，作為考核各縣、區(qū)政府和市政府各職能部門工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年底前組織有關(guān)人員，對(duì)全市社保擴(kuò)面工作的進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評(píng)估。對(duì)完成和超額完成社保擴(kuò)面工作任務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另定）；對(duì)未按期完成社保擴(kuò)面工作任務(wù)的縣、區(qū)政府，除按年終正常考評(píng)等次降低一檔，還需向市政府做出書面說(shuō)明；對(duì)不支持、不配合社保擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)工作的市政府各職能部門和有關(guān)人員，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)制約不力的縣、區(qū)和職能部門，取消其評(píng)先選優(yōu)資格。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施

　　按照省政府統(tǒng)一部署，成立“阜新市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)社保擴(kuò)面的組織協(xié)調(diào)工作。其工作人員從市社保擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定的專人中抽調(diào)。各級(jí)財(cái)政部門，對(duì)社保擴(kuò)面工作所需經(jīng)費(fèi)，要給予全力支持，確保擴(kuò)面工作順利推進(jìn)。

　　社保擴(kuò)面工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要下大力氣常抓不懈，使社保擴(kuò)面工作經(jīng)?；⒅贫然?，不斷開創(chuàng)我市社保擴(kuò)面工作的新局面。

　　二OO六年八月十四日

　　附件：阜新市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組　長(zhǎng)：黃之峰　　副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：師　勤　　市政府副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)委主任

　　王松筠　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局

　　成員　：李維忠　　市委宣傳部副部長(zhǎng)

　　艾景?！　∈姓ㄖ妻k主任

　　張　巖　　市行政服務(wù)管理辦公室主任

　　王中軍　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

　　逯芳文　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

　　關(guān)　健　　市建委副主

　　陳立巖　　市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　張洪寶　　市交警支隊(duì)政治部主任

　　盧玉春　　市交通局黨委副書記

　　井　波　　市公用事業(yè)與房產(chǎn)局副局

　　關(guān)　俊　　市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

　　黃貴寶　　市文化局副局長(zhǎng)

　　王志忠　　市中小企業(yè)局副局長(zhǎng)

　　張春杰　　市煤管局副局長(zhǎng)

　　張建華　　市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

　　蔡德蘭　　市總工會(huì)副主席

　　董　光　　市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)

　　史國(guó)良　　市工商局副局長(zhǎng)

　　楊　輝　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

　　張志勇　　市國(guó)稅局副局長(zhǎng)

　　張建軍　　市地稅局副局長(zhǎng)

　　陳　泓　　市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市社會(huì)保險(xiǎn)局。辦公室主任由王中軍兼任；副主任由市社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)李國(guó)鋒、市就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)王群、市醫(yī)療保險(xiǎn)中心主任楊鳳鳴、市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)蔡建華擔(dān)任。聯(lián)系電話：0418—2921161，傳真：2922260