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各縣（市）、區(qū)人民政府、市人民政府各部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕78號(hào)），確保我市三年清欠目標(biāo)的如期完成，切實(shí)加大各級(jí)政府及有關(guān)部門的清欠工作力度，現(xiàn)就落實(shí)各縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門清欠責(zé)任，建立清欠責(zé)任追究制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、新鄉(xiāng)市清理拖欠工程款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市清欠辦）每月向有關(guān)部門通報(bào)拖欠工程款的建設(shè)（開發(fā)）單位名單及拖欠情況；每季度通報(bào)進(jìn)省、進(jìn)市投訴案件；對(duì)有拖欠工程款的案件建立臺(tái)帳、加強(qiáng)督辦、按時(shí)結(jié)案。

　　二、發(fā)改部門對(duì)有拖欠工程款的建設(shè)（開發(fā)）單位（包括政府投資工程項(xiàng)目），不予審批、核準(zhǔn)、備案；對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立農(nóng)民工工資保證金制度。

　　規(guī)劃部門對(duì)有拖欠工程款的建設(shè)（開發(fā)）單位，不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　國(guó)土資源部門對(duì)有拖欠工程款的建設(shè)（開發(fā)）單位，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

　　建設(shè)行政部門對(duì)有拖欠工程款的建設(shè)（開發(fā)）單位，不允許招標(biāo)發(fā)包，不予核發(fā)建筑工程施工許可證，不得進(jìn)行建筑工程竣工驗(yàn)收備案。

　　房產(chǎn)部門對(duì)有拖欠工程款的建設(shè)（開發(fā)）單位，不予辦理商品房預(yù)售許可證和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　三、市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資的清欠工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報(bào)投訴制度，及時(shí)依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，依法查處不與農(nóng)民工簽訂的用人單位，對(duì)舉報(bào)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，要有訴必查，逐一落實(shí)。每月向市清欠辦報(bào)告拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)名單和清欠情況。

　　四、各縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)清欠工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的清欠目標(biāo)責(zé)任書，每月要將清欠工作進(jìn)展情況上報(bào)市清欠辦。各縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立農(nóng)民工工資保證金制度。

　　五、交通、水利、教育等行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)其直接管理的行業(yè)建設(shè)工程拖欠工程款的清欠工作和投訴案件處理，對(duì)本行業(yè)的清欠工作進(jìn)行督查。每季度向市清欠辦報(bào)告本行業(yè)拖欠工程款清理進(jìn)展情況。

　　六、財(cái)政部門要切實(shí)做好政府項(xiàng)目的清欠工作，對(duì)有拖欠的政府投資項(xiàng)目制定還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來(lái)源，并督促各縣（市）財(cái)政部門做好政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理工作。

　　七、市清欠辦對(duì)各縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門，落實(shí)清欠責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)上述規(guī)定的單位和部門，將及時(shí)向監(jiān)察部門通報(bào)，追究責(zé)任。

　　二00五年六月十七日