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各州、市人民政府，臨滄地區(qū)行政公署，省直有關(guān)委、辦、廳、局，省屬大中型企業(yè)，中央駐滇各單位：

　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神

　　各地區(qū)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹《通知》精神，把握住《通知》的精神實(shí)質(zhì)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。各中央企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，按規(guī)定接受屬地各級(jí)政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)管；各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到中央企業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，自覺將中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)的總體規(guī)劃，及時(shí)幫助、協(xié)調(diào)和解決屬地中央企業(yè)安全生產(chǎn)中的困難和問題。中央駐滇有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要按照《通知》要求，與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門搞好工作配合，發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的工作合力。

　　二、要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

　　各有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門要根據(jù)《通知》精神，嚴(yán)格按照分級(jí)、屬地管理的原則履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，盡快形成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系。各地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從綜合監(jiān)管的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)對(duì)屬地中央企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的有效途徑和方法，對(duì)駐滇、入滇從事大型工程項(xiàng)目建設(shè)的中央企業(yè)，要建立安全生產(chǎn)工作備案制度、報(bào)告制度及檢查制度。中央駐滇有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在履行監(jiān)管職責(zé)的過程中，要與當(dāng)?shù)卣愫脜f(xié)作。

　　三、要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　各中央企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，緊緊圍繞控制指標(biāo)這條主線，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，層層建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善管理制度，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員，保證管理費(fèi)用，進(jìn)一步建立安全工作“兩定期”制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子每季度要定期分析一次企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，每半年定期組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要建立科學(xué)、規(guī)范的安全檢查程序和制度。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)重大隱患的整治，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量行為。

　　四、要切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急救援工作

　　各中央企業(yè)要根據(jù)《通知》精神，建立安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度，按程序按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作情況、事故信息，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者延誤不報(bào)。要分級(jí)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立預(yù)警和救援機(jī)制，并報(bào)屬地縣級(jí)政府備案。各地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照屬地原則，對(duì)屬地中央企業(yè)及時(shí)提供安全生產(chǎn)信息服務(wù)、通報(bào)有關(guān)情況、傳達(dá)有關(guān)政策，主動(dòng)參與屬地中央企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。中央駐滇有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要與所在地的地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度，確保安全生產(chǎn)信息暢通，確保各類事故得到及時(shí)有效的處置。

　　五、要比照《通知》精神，加強(qiáng)省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作

　　各級(jí)政府及有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要高度重視省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，結(jié)合《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《通知》精神，嚴(yán)格按照分級(jí)、屬地管理的原則做好省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系。各有關(guān)主管部門要著手開展省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，探索建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，形成約束激勵(lì)機(jī)制。各省屬企業(yè)要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)考核、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)管理和教育培訓(xùn)之中，堅(jiān)持做到思想到位、組織到位、技術(shù)保障到位和資金保障到位，積極發(fā)展有安全保障的生產(chǎn)能力。加強(qiáng)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體辦法，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等部門參照《通知》精神另行制定。

　　各州、市政府，臨滄地區(qū)行政公署，各中央企業(yè)及省屬大中型企業(yè)要根據(jù)《通知》精神，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真提出貫徹落實(shí)意見，并于10月25日前報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

　　附件：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（略）

云南省人民政府辦公廳
二00四年九月十七日