近年來,人民法院審理案件的數(shù)量呈逐年增多趨勢。由于勞動爭議案件處理機制的特殊性以及相應立法的滯后性,導致審理勞動爭議訴訟案件在適用法律上存在一定難度,審判實務中出現(xiàn)了不少問題,適用法律不統(tǒng)一的現(xiàn)象時有發(fā)生。在當前審理勞動爭議訴訟案件中,突出存在兩方面的問題:一是勞動爭議仲裁程序與勞動爭議訴訟程序的銜接不統(tǒng)一、不規(guī)范;二是在處理賠償制度與人身損害賠償制度兩者之間的關系問題上把握不好。本文試對這兩方面的問題以及審判對策作一些粗淺的探討,以求教于方家。
一、勞動爭議仲裁與勞動爭議訴訟的關系
(一)勞動爭議訴訟應當嚴格執(zhí)行仲裁前置制度。
根據(jù)和相關司法解釋的規(guī)定,勞動爭議仲裁(以下簡稱仲裁)是勞動爭議訴訟的必經(jīng)前置程序,即勞動爭議案件必須經(jīng)過仲裁程序,方可向人民法院提起訴訟,否則未經(jīng)仲裁而直接起訴的,人民法院不予受理。在這里,“勞動爭議案件經(jīng)過仲裁前置程序”包括以下兩種情形:一是確實經(jīng)過仲裁前置程序的情形,即在實體上作出仲裁裁決;二是視為經(jīng)過仲裁前置程序的情形,即仲裁委員會在程序上作出不予受理的書面結(jié)論,包括裁決、決定、通知書三種形式。其中,第二種情形是根據(jù)最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《勞動爭議解釋》)第二條至第四條規(guī)定,而“視為”經(jīng)過仲裁前置程序的。
在審判實務中,勞動爭議仲裁前置制度已為廣大司法工作者普遍理解和接受,但是仍有個別人員在嚴格執(zhí)行該規(guī)定上還存有疑意。例如:對勞動爭議當事人已向仲裁委員會提出仲裁申請,而仲裁委員會又長期不作出仲裁裁決,或者不作出是否受理的書面結(jié)論的,有人認為如確實屬于仲裁委員會怠于履行職責,而長期不作出仲裁裁決或者不作出是否受理的書面結(jié)論的,也可視為爭議已經(jīng)經(jīng)過仲裁前置程序,人民法院應予受理。筆者認為,勞動爭議仲裁是訴訟的法定前置程序,凡當事人已向仲裁委員會提出仲裁申請,但仲裁委員會未作出仲裁裁決或者不作出是否受理的書面結(jié)論的,都屬于未經(jīng)仲裁前置程序的情形,人民法院均不應受理。
(二)仲裁與訴訟的銜接問題。
1、勞動爭議訴訟與民事訴訟的關系。
勞動爭議訴訟雖然適用的是民事訴訟法的規(guī)范體系,但是其與民事訴訟有一定區(qū)別。勞動爭議訴訟適用民事訴訟法,以及勞動爭議案件在人民法院內(nèi)部分工管轄上由民事審判業(yè)務庭審理,此等情形或制度并不能說明勞動爭議訴訟在性質(zhì)上就是民事訴訟。勞動爭議訴訟適用民事訴訟法的規(guī)定,實際上是“借用”民事訴訟程序規(guī)定,這與當初行政訴訟“借用”民事訴訟程序規(guī)定的情形相類似。勞動爭議處理程序,從仲裁到訴訟,是一個完整的自成體系的程序過程,有其自身的規(guī)范體系和特征性,不能因其在訴訟階段“借用”民事訴訟程序,而完全以民事訴訟的規(guī)范和理念來排斥勞動爭議處理程序本身的規(guī)范和特征。相反,人民法院在運用民事訴訟程序規(guī)范處理勞動爭議案件過程中,在某些環(huán)節(jié)上,更應當以勞動爭議程序規(guī)范在訴訟階段的特殊規(guī)定,來影響和改變某些民事訴訟程序原有的規(guī)范及理念之適用。

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