(五)二者的中止期限不同。
時(shí)效中止是法律所規(guī)定的,在時(shí)效進(jìn)行中,因一定的法定事由而使權(quán)利人無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán),暫時(shí)停止計(jì)算時(shí)效的期間。雖然二者都存在因客觀原因而中止的情形,但中止的期限卻有不同之處。從《中華人民共和國(guó)民法通則》第七章的規(guī)定看,訴訟時(shí)效的中止存在于在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),中止的原因是因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。從這些規(guī)定中可以得出這樣的結(jié)論,訴訟時(shí)效的中止次數(shù)可以是多次的,中止的期間是不能預(yù)先確定的。中止時(shí)間的長(zhǎng)短應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況而定。
申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)效的中止則與訴訟時(shí)效的中止的期限不完全相同。目前申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的時(shí)效是60日,中止只能在這60日內(nèi)中止;法律也沒(méi)有限定具體的中止期間。申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)效的中止原因中,除存在因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效中止外,勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第89條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解的,從當(dāng)事人提出申請(qǐng)之日起,仲裁申訴時(shí)效中止,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解,即中止期間最多不得超過(guò)30日。結(jié)束調(diào)解之日起,當(dāng)事人的申訴時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。調(diào)解超過(guò)30日的,申訴時(shí)效從30日之后的第一天繼續(xù)計(jì)算。也就是說(shuō),因企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解所產(chǎn)生的中止期間最多為30日;此種情況下申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的時(shí)效應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起的90日以內(nèi)。
關(guān)于當(dāng)事人所訴勞動(dòng)關(guān)系中連續(xù)性侵害的時(shí)效問(wèn)題,及當(dāng)事人向有關(guān)部門上訪能否成為申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)效中止的原因的問(wèn)題,根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于對(duì)<中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例>第二十三條如何理解的復(fù)函》規(guī)定“知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日,是勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴時(shí)效的開始”。因此,對(duì)這類情況申請(qǐng)仲裁的時(shí)效亦應(yīng)按此規(guī)定辦理,而不應(yīng)從連續(xù)性侵權(quán)行為終結(jié)之日或發(fā)生過(guò)程中計(jì)算。向有關(guān)部門上訪、投訴不屬于阻卻當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的客觀事由,不能以上訪、投訴為由而不申請(qǐng)仲裁裁決,更不能以上訪、投訴行為代替申請(qǐng)仲裁的申請(qǐng)行為。由于上訪、投訴行為不是當(dāng)事人不申請(qǐng)仲裁的合乎法律規(guī)定的事由,不能歸結(jié)為時(shí)效中止的正當(dāng)理由,故不能形成申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)效的中止。當(dāng)然,不可否認(rèn)信訪部門對(duì)爭(zhēng)議的解決,在我國(guó)社會(huì)生活過(guò)程中起著重要的作用。有些當(dāng)事人習(xí)慣于按信訪或其他渠道解決糾紛,但由于信訪部門或其他部門的處理結(jié)果往往不具有法律約束力,不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力,使有些當(dāng)事人在行使保護(hù)自己權(quán)利的過(guò)程中不能直達(dá)目的,甚至喪失了法律救濟(jì)的機(jī)會(huì),教訓(xùn)是深刻的。 [Page]

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