事例:某企業(yè)根據(jù)政策對(duì)職工的工資進(jìn)行調(diào)整,并將結(jié)果張榜公布。職工馬某稱其工資調(diào)整有誤,多次上訪要求更改其工資標(biāo)準(zhǔn)。在上訪二年后申請(qǐng)了仲裁,仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)為已超過(guò)申請(qǐng)仲裁的時(shí)效,不予受理。馬某又提起民事訴訟。從時(shí)效上說(shuō),馬某的請(qǐng)求能否得到法律的保護(hù)?有人認(rèn)為,馬某在其權(quán)利受到損害后,一直向有關(guān)部門(mén)主張權(quán)利,符合申訴時(shí)效中斷和重新計(jì)算的情形,不超過(guò)法律規(guī)定的申訴時(shí)效,其權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù)。
社會(huì)生活和司法實(shí)踐中,持與上述事例中相同觀點(diǎn)的人為數(shù)不少。甚至認(rèn)為,勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人上訪的行為說(shuō)明其一直在主張權(quán)利,出現(xiàn)了時(shí)效中斷的法律事實(shí)。筆者認(rèn)為,此觀點(diǎn)犯了將申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效等同于訴訟時(shí)效的錯(cuò)誤。因申請(qǐng)的時(shí)效不等于訴訟時(shí)效。申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的時(shí)效與訴訟時(shí)效的法律關(guān)系有相似之處,但區(qū)別是明顯的。為了弄清這個(gè)問(wèn)題,筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析探討。如有不妥之處,敬請(qǐng)指正:
一、二者相同的主要法律特征。
1、二者都是規(guī)定關(guān)于當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求依法保護(hù)其權(quán)利、并同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的法律制度。且二者的法律后果具有承接性,當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利,首先喪失依法請(qǐng)求仲裁保護(hù)的權(quán)利,繼而喪失依法請(qǐng)求審判機(jī)關(guān)司法保護(hù)的權(quán)利。最高人民法院法釋(2001)4號(hào)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定“對(duì)確已超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限,又無(wú)不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請(qǐng)求。”2、二者行使權(quán)利的起算時(shí)間都是當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。3、二者都存在在特定情況下中止計(jì)算時(shí)效的規(guī)定。
二、二者不同的主要法律特征。
(一)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效與訴訟時(shí)效是不同的法律概念。
1、訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的法律制度?!吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第七章對(duì)訴訟時(shí)效的基本規(guī)定是:當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年;符合本法第136條規(guī)定情形的,訴訟時(shí)效期間為一年;在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月,因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷,從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。但從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,人民法院不予保護(hù)。法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。

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