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　　安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費(fèi)用，從破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中撥付。

　　破產(chǎn)企業(yè)以土地使用權(quán)為抵押物的，其轉(zhuǎn)讓所得也應(yīng)首先用于安置職工，不足以支

　　付的，不足部分從處置無(wú)抵押財(cái)產(chǎn)、抵押財(cái)產(chǎn)所得中依次支付。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣

　　所得安置職工仍不足的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由同級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)。

　　職工安置費(fèi)一律撥付到再就業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌使用。安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照

　　破產(chǎn)企業(yè)所在試點(diǎn)城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍計(jì)算，試點(diǎn)城市人民政府

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況從嚴(yán)掌握，不得隨意突破。暫時(shí)尚未就業(yè)的職工，由再就業(yè)服務(wù)

　　中心發(fā)給基本生活費(fèi)，再就業(yè)后即停止撥付。自謀職業(yè)的可一次性付給安置費(fèi)，標(biāo)

　　準(zhǔn)不高于試點(diǎn)城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍。

　　破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

　　管理。破產(chǎn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌的，其離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由

　　所在試點(diǎn)城市社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌中

　　支付。沒有參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌或者養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)

　　籌不足的，從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得中支付;處置土地使用權(quán)所得不足以支付的，

　　不足部分從處置無(wú)抵押財(cái)產(chǎn)、抵押財(cái)產(chǎn)所得中依次支付。

　　破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，職工的生活費(fèi)從破產(chǎn)清算費(fèi)中支付，具體支付辦法

　　按照財(cái)政部《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》(財(cái)工字〔1996〕2

　　26號(hào))執(zhí)行。

　　破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置所得，在支付安置職工的費(fèi)用后，其剩余部分按照《》

　　的規(guī)定，按比例清償債務(wù)。

　　六、簡(jiǎn)化呆、壞帳核銷手續(xù)

　　因?qū)嵤度珖?guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》而形成的銀行貸款本金、

　　利息損失需核銷呆、壞帳準(zhǔn)備金的，由各債權(quán)銀行總行依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)

　　銀行法》和有關(guān)規(guī)定，在國(guó)務(wù)院確定的用于企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的銀行

　　呆、壞帳準(zhǔn)備金總規(guī)模內(nèi)審批并核銷。具體辦法按照《財(cái)政部關(guān)于修訂〈關(guān)于國(guó)家

　　專業(yè)銀行建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定〉的通知》((92)財(cái)商字232號(hào))執(zhí)行。

　　要簡(jiǎn)化銀行呆、壞帳準(zhǔn)備金的核銷手續(xù)。具體操作辦法由中國(guó)人民銀行總行會(huì)

　　同各債權(quán)銀行總行商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部等有關(guān)部門提出，經(jīng)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，

　　在本通知發(fā)布后2個(gè)月內(nèi)下發(fā)。

　　七、破產(chǎn)責(zé)任的追究

　　企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，政府有關(guān)部門應(yīng)按照《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)

　　原因和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和審計(jì)，依據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。對(duì)企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任的

　　法定代表人，不得再擔(dān)任其他企業(yè)的負(fù)責(zé)人;構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，也要追究責(zé)任。對(duì)利

　　用企業(yè)破產(chǎn)逃廢債務(wù)的，一經(jīng)查實(shí)，要依法追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，

　　企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、人員不變，仍在原場(chǎng)地繼續(xù)生產(chǎn)的，要堅(jiān)決制止并予以糾正。

　　八、嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)

　　國(guó)發(fā)〔1994〕59號(hào)文件及本通知有關(guān)破產(chǎn)方面的政策，適用于試點(diǎn)城市

　　市區(qū)內(nèi)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)和試點(diǎn)城市管轄的縣(市)內(nèi)的市屬以上(含市屬)國(guó)有工業(yè)企

　　業(yè)，不包括試點(diǎn)城市管轄的縣(市)屬企業(yè)。非試點(diǎn)城市和地區(qū)以及試點(diǎn)城市的非國(guó)

　　有工業(yè)企業(yè)擅自使用試點(diǎn)城市有關(guān)破產(chǎn)法規(guī)政策的，要依法予以糾正，由政府有關(guān)

　　部門采取善后措施。對(duì)因越權(quán)超范圍使用有關(guān)文件政策而形成的銀行呆、壞帳損失

　　不予核銷，該損失由銀行在其上繳當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)業(yè)稅中抵扣，處理結(jié)果報(bào)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　只有破產(chǎn)企業(yè)真正做到停產(chǎn)關(guān)閉(取消法人資格)、土地使用權(quán)及企業(yè)財(cái)產(chǎn)被拍

　　賣變現(xiàn)、職工得到妥善安置的，其銀行貸款本金和利息損失，方可按照國(guó)發(fā)〔19

　　94〕59號(hào)文件及本通知的有關(guān)規(guī)定，從銀行提取的呆、壞帳準(zhǔn)備金中核銷。

　　九、加大鼓勵(lì)企業(yè)兼并的政策力度

　　國(guó)家鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)，兼并企業(yè)要全部承擔(dān)被兼并企業(yè)的債務(wù)并負(fù)

　　責(zé)人員安置，不能搞“假破產(chǎn)、真逃債”的“整體接收”或“整體收購(gòu)”方式。被

　　兼并企業(yè)的富余職工也要實(shí)行下崗分流，下崗職工進(jìn)入兼并企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心。

　　兼并企業(yè)承擔(dān)被兼并企業(yè)的全部債務(wù)，其中銀行債務(wù)可按《中國(guó)人民銀行、國(guó)家經(jīng)

　　貿(mào)委、財(cái)政部關(guān)于鼓勵(lì)和支持18個(gè)試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)兼并困難國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企

　　業(yè)后有關(guān)銀行貸款及利息處理問題的通知》(銀發(fā)〔1995〕130號(hào))的有關(guān)規(guī)

　　定精神，享受免除利息、分年還本的優(yōu)惠。優(yōu)勢(shì)企業(yè)(包括國(guó)有控股企業(yè))兼并連續(xù)3

　　年虧損的企業(yè)，經(jīng)銀行核準(zhǔn)，可免除被兼并企業(yè)原欠貸款利息;被兼并企業(yè)原欠貸

　　款本金分5年還清，如5年內(nèi)還本仍有困難，可給予1至2年的寬限期。在寬限期和計(jì)

　　劃還款期內(nèi)，對(duì)被兼并企業(yè)原貸款本金免息，不能按約定計(jì)劃還款部分，恢復(fù)計(jì)息。

　　對(duì)免除利息造成的損失，在銀行提取的壞帳準(zhǔn)備金中核銷，壞帳準(zhǔn)備金不足，可用

　　呆帳準(zhǔn)備金核銷。

　　有關(guān)企業(yè)兼并政策的適用范圍可以擴(kuò)大到：試點(diǎn)城市內(nèi)國(guó)有內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、建筑

　　和安裝企業(yè);兼并和被兼并企業(yè)有一方屬于國(guó)務(wù)院確定的大中型重點(diǎn)企業(yè)或被兼并

　　方屬于試點(diǎn)城市的企業(yè)。對(duì)缺乏兼并條件而又需要進(jìn)行兼并的企業(yè)，須由省、區(qū)、

　　市協(xié)調(diào)小組報(bào)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　借用外國(guó)政府貸款或轉(zhuǎn)貸款，償還任務(wù)尚未落實(shí)的企業(yè)，不適用此項(xiàng)規(guī)定。

　　十、以產(chǎn)定人，下崗分流，適當(dāng)減免貸款利息，緩解企業(yè)困難

　　對(duì)那些產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理比較好，但債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，又缺乏兼并破產(chǎn)

　　條件的虧損企業(yè)，也要列入《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》，采取在一定