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　　深圳在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，民主法治建設(shè)也加速推進(jìn)。五年來，市委支持市人大常委會(huì)依法履行立法、監(jiān)督等職能，人民當(dāng)家作主的平臺(tái)更加寬廣;支持人民政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督，參政議政的渠道更加多樣;支持“一府兩院”依法行政、公正司法，法治水平不斷提升;支持群眾團(tuán)體放手開展工作，搭建與人民群眾溝通的橋梁。

　　民主法治建設(shè)的成果市民看得見，感受得到：五年新增法規(guī)、規(guī)章100多件，法治的制度基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);人大代表、政協(xié)委員樂獻(xiàn)“錦囊妙計(jì)”，所提建議、提案達(dá)6000余件;網(wǎng)絡(luò)問政、聽證辯論、立法座談等民意征集活動(dòng)時(shí)常舉行，公眾建言得到采納。

　　民主法治建設(shè)的新局面為深圳在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新輝煌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　五年新增法規(guī)規(guī)章100多件

　　五年來，我市立法一直開“快車”，市人大常委會(huì)共新制定法規(guī)43件。與此同時(shí)，市政府也新制定規(guī)章61件。新增法規(guī)、規(guī)章合計(jì)104件。

　　翻開新法規(guī)目錄，記者看到這些法規(guī)涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法首推循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，該法規(guī)就循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃編制、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)支持、績(jī)效考核等重要內(nèi)容作出了制度規(guī)范，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的“力作”。立法機(jī)關(guān)還制定了金融發(fā)展促進(jìn)條例、科技創(chuàng)新促進(jìn)條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到強(qiáng)有力的法規(guī)保障。環(huán)境保護(hù)條例、排水條例、梧桐山風(fēng)景區(qū)條例則成為生態(tài)保護(hù)的“利器”。

　　所制定的新法規(guī)中，社會(huì)民生領(lǐng)域達(dá)四成。為加快保障性住房建設(shè)，改善困難群體居住條件，并吸引人才到深圳創(chuàng)業(yè)，我市今年出臺(tái)了保障性住房條例。此外，還修訂了企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、欠薪保障條例、員工工資支付條例等，強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)員工的權(quán)益保障，對(duì)各種損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為加大了懲治力度。

　　科學(xué)的立法設(shè)計(jì)，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。法規(guī)實(shí)施后，效果明顯，一些法規(guī)還有立竿見影之效。如建筑節(jié)能條例實(shí)施后不久，民用建筑符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率從過去的不到10%躍升到100%。和諧勞動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例實(shí)施后，2009年全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98.2%，勞動(dòng)保障部門受理的信訪案同比減少22.1%，勞資糾紛引發(fā)的群體性事件同比下降61.5%。

　　依法行政有“尺”可量

　　法治建設(shè)的核心是依法行政。建設(shè)一個(gè)法治的政府，是我市不懈追求的目標(biāo)。

　　然而，什么是法治政府?長(zhǎng)期以來沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，沒有對(duì)照的樣板。這不利于法治工作的推進(jìn)。市委四屆十次全會(huì)召開后，市政府決定嘗試建立法治政府指標(biāo)體系，以此作為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治城市建設(shè)的切入點(diǎn)。